频繁的爆炸和暗杀、绑架事件，使巴基斯坦到处都充满了恐怖气氛。巴民众对此怨声载道，认为政府不够作为，致使局势日益恶化，民众无处可逃。扎尔达里必须想方设法稳定局势，给民众创造一个安全的氛围。否则，沸腾的民怨将会危及他还没来得及捂热的总统宝座。

　　民怨之外，美国也在对其步步紧逼。虽然巴基斯坦为美国的反恐大业立下了汗马功劳，先后抓捕了600多名基地组织成员，并为此牺牲了700多名军人，但华盛顿却不甚满意，认为伊斯兰堡在反恐方面没有尽全力，以至于恐怖大亨“拉爷”仍逍遥法外，塔利班势力打而不死。为了表达自己的愤懑之意，今年7月美国总统布什亲下密函，授意美国军方可以在没有征得巴同意的情况下，越过阿富汗边境对巴境内的目标实施打击。秉承这个手谕，美国驻阿富汗部队在9月份多次越境追杀塔利班分子。针对巴方的抗议，美国官员给出的解释是，美方之所以要调整其反恐战略，在不通知巴政府的情况下采取军事行动，是因为他们认为巴基斯坦情报机构涉嫌向恐怖分子提供情报，如果与巴方进行情报共享，会影响美军军事行动的效果。同时，他们认为巴西北部落区是恐怖分子的主要藏身之所，越来越多的基地-塔利班武装分子从这里越境向驻阿联军发动袭击。舆论认为，美国此举反映出其对巴基斯坦这个反恐盟友的信任度在下降，不满在上升，美国认为巴基斯坦缺乏打击恐怖分子的意愿与能力。

　　对于美国的反恐要求和行为，扎尔达里虽也有所不满，特别是在越境打击问题上，他认为美国不应侵犯巴主权，并在陆军参谋长基亚尼表态之后同样发出了“不能容忍”的警告，但整体上他只能与美国一道进行反恐，因为他得罪不起美国。这从最近美国国会辩论是否该对出口巴基斯坦的美制F-16战机进行装备升级就可以看出来：反对升级的议员借口新装备可能被用于与印度作战而不是用于反恐，但从时机上看，恰好可与巴边防部队近日与北约部队发生交火事件联系起来。从扎尔达里的角度看，美国不仅是巴基斯坦对抗印度的重要依靠力量，也是目前陷入经济困顿的巴基斯坦的一个重要援助来源。如果与美国关系处理不好，不但国内经济民生搞不好，自己的总统之位坐不稳，而且还会使巴基斯坦在国际上陷入孤立。

　　往小处说，扎尔达里也有私仇要报。这不仅因为他的妻子前总理贝·布托去年年底死于恐怖分子之手，还因为他的3个孩子乃至他本人也经常遭到恐怖分子的威胁。有着切肤之痛的扎尔达里对恐怖主义可谓恨之入骨。在贝·布托遇刺后，扎尔达里曾说过：“我一生中经历过不少悲剧，但这次事件对我的打击最大。我会替她报仇，让恐怖分子‘血债血偿’。”在此次爆炸后的讲话中，扎尔达里再次提到了贝·布托。他说：“我的心在哭泣，在流血，我完全可以理解受害者的痛苦。”他还说，恐怖主义是巴基斯坦的“癌症”，“我们决心终结它”。

　　火候难拿捏

　　恐肯定要反，但火候却难把握，反过了头只能适得其反。对军队尚不能完全驾驭的扎尔达里当然明白这一点，他在9月20日向议会发表的施政报告中，系统阐述了他在反恐方面先礼后兵、软硬兼施的构想。扎尔达里说，巴政府主要采取三方面措施应对部落地区的恐怖主义和极端主义：与愿意放弃武力、要求和平的人和睦相处；对拒绝放下武器、挑战政府权威和袭击安全部队的武装分子使用武力；努力促进当地经济发展和人民生活水平提高。

　　其实，巴民选政府反恐的最大阻力，不是来自巴阿边境半独立的所谓“联邦直辖部落地区(FATA)”，而是全国范围内的反美情绪。FATA在国会上下院都有少数席位，但热衷于无政府状态的FATA内部并没有谁在乎这区区几个席位。这里的334万部族居民没人喜欢扎尔达里，但他们也不会去投谢里夫的票。所以，中央政府再怎样对部落地区用兵，也不必顾及当地的民意反弹会对大选造成什么影响。关键的是旁遮普、信德这几个省的民意，这些地区的民众对恐怖主义也难以容忍，希望政府能对之进行打击，但他们却反对美国插手此事。在巴基斯坦，95%的民众都信奉伊斯兰教，他们往往将反恐与美国相挂钩，认为美国居心叵测，打着反恐的旗号不仅严重干涉巴内政，还借机羞辱伊斯兰教和穆斯林。受这种意识的支配，巴民众希望政府能摆脱美国的影响，不再为其卖命，走自己的路。在美国无视巴主权连续越境误伤数十名无辜的巴平民后，巴民众的反美情绪达到了高潮，认为美国欺人太甚，强烈要求政府作出反应。而在万豪爆炸案发生后的次日，巴基斯坦《新闻报》更是发表了一篇题为《甩掉布什吧，总统先生》的文章，指出在这场灾难之后，扎尔达里已有充分的理由将布什赶出FATA地区。文章还说，这次爆炸袭击发出了一个明确信息：“政治家和上层阶级必须以明确的方式告诉美国什么是可以接受的，什么是无法接受的，否则流血仍将继续。”

　　并非只有民众对巴政府与山姆大叔的合作怀有怒意，恐怖分子同样对此极为不满。为了阻止双方的合作，他们往往借助恐怖手段进行疯狂的报复。万豪爆炸案就是明证。《纽约时报》在爆炸后刊文称，巴基斯坦将面临新一轮暴力恐怖袭击，主要原因是巴境内的极端武装分子反对政府与美国联盟，更担心巴政府允许美国在阿巴边境增建更多的反恐据点，因此，随着巴军打击边境武装分子力度的加大，包括自杀炸弹、汽车炸弹在内的恐怖袭击次数与规模将大增。该文进而分析说，这次恐怖分子将目标选在外国人，尤其西方人聚集的万豪酒店显然不只是向巴政府传达警讯，也是在警告华盛顿与其他西方政府：别想再进行反恐战争。而美国马萨诸塞州大学研究伊斯兰历史的副教授布赖恩·威廉姆斯则说：“针对酒店的袭击是给巴领导层的一个信息：要么结束与美国人的一切合作，要么付出代价。”“双方都把巴基斯坦看作全球对抗中的重要战场，很明显身处对抗中间的巴基斯坦老百姓付出了代价。”

　　作为民选政府的最高领导人，扎尔达里或许不惧怕恐怖分子，但他却不能不怕民众。这在很大程度上会侵蚀他的反恐意志，进而影响实际的反恐效果。这反过来又会引起美国的不满。左也不行右也不行，只有向中间，而中间却悬吊着一根细钢丝，强人穆沙拉夫由于没能找到两者的平衡点，结果一头“栽”了下去。现在轮到了扎尔达里，即使在贝·布托遇刺后短短9个月里迅速发迹的他能延续“超好运气”，但要想在上面稳稳地起舞恐怕也难。