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国际在线报道(记者 段秀杰):格鲁吉亚问题国际会议15日在瑞士日内瓦联合国欧洲总部万国宫举行一天的闭门会议,会议没有实现俄罗斯与格鲁吉亚发生冲突后的“首次面对面会谈”,在没有取得任何成果的情况下便告结束。
这次会议是俄罗斯和格鲁吉亚发生冲突导致两国关系紧张后,国际社会进行的一次重要斡旋努力,所以从上个月会期确定之初就受到了国际社会的广泛关注。会议有两点令人关注,一是会议由联合国、欧盟和欧安组织共同主持,与以往格俄关系由欧盟主导调解不同,联合国首次加入到其中;另外就是俄格双方可能在会上实现冲突发生两个多月来的首次直接会谈。
8月8日,格鲁吉亚军队炮击南奥塞梯首府茨欣瓦利,俄军部队随后开进南奥塞梯增援驻在那里的俄维和部队。两国爆发了为期5天的冲突。双方实现停火后不久,俄罗斯宣布俄承认阿布哈兹和南奥塞梯独立,并同两个地区建立大使级外交关系。同时,俄罗斯在欧盟轮值主席国法国的调解下,陆续从格鲁吉亚的“缓冲区”撤军,并于一周前完成了撤军工作。
在格鲁吉亚境内热战结束,高加索局势趋于安定的形势下,会议的主办方为此次会议设定了两个议题。一是讨论数万名因战事逃离家园的格鲁吉亚难民返回家园的相关人道主义事务,另一个是启动高加索地区安全与稳定问题的解决进程。但格鲁吉亚总统萨卡什维利在会议开始前强硬表态说,会议应讨论格鲁吉亚主权、领土完整以及俄罗斯撤出其在阿布哈兹和南奥塞梯的近8000名驻军的问题。
会议当天以闭门会议形式举行,对媒体严格封锁消息。据悉,俄罗斯、格鲁吉亚和美国都派出了副部长级人物率团与会,联合国秘书长、欧盟和欧安组织的代表也出席了会议。组织方还同时举行了一个专家工作小组会议。但事实上,各方当天在全体会议召开之前就在人员安排上出现了严重分歧。俄罗斯一直坚持南奥塞梯和阿布哈兹的代表应参与到高加索安全问题的解决进程中,而且多次重申这一立场不可动摇。但会议开始前组织方并没有安排这两个地区的代表出席全体会议,俄罗斯方面见状宣布拒绝出席全会,离开了谈判桌,俄格战后“首次面对面会谈”的情形并没有出现,更没有涉及到事先设定的两个议题的讨论。当天晚些时候,格鲁吉亚副外长布科拉在接受采访时指责俄方破坏了此次会议。而有报道说,俄罗斯已表示,如果没有南奥塞梯和阿布哈兹的参与,俄将拒绝参加任何关于高加索地区局势的会谈。
当天,参与会议各方都没有对会议结果发表任何评论。但分析人士认为,由于俄格双方目前敌对情绪仍很强烈,而且会议涉及的问题敏感、复杂,未能取得成果应是预料之中的事。联合国秘书长潘基文14日晚在日内瓦与法国外长库什内、欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳等人共进晚餐,讨论15日会议安排问题时就表示,格鲁吉亚问题国际会议只是一个开端,解决整个地区的安全与稳定问题需要时间与耐心,由此可见他对会议失败的结果早有心理准备。
此外,舆论还认为,俄罗斯在近期与格鲁吉亚的较量中,张驰有度,明显占据上风。对于高加索地区安全稳定的解决进程,俄罗斯仍希望掌握主动权,而坚持南奥塞梯和阿布哈兹参与进程就是其重要的要价,在这个关键问题上,俄罗斯绝不会做出让步。