深度分析

　　美国总统大选即将于11月初举行，美国民主党和共和党两大总统候选人奥巴马和麦凯恩的激烈选战已经进入尾声。在选情调查中，民主党总统候选人奥巴马继续保持着对共和党候选人麦凯恩的领先地位。对于美国人来说，眼下最期待的无疑是美国新一任总统的产生。而对于中国人来说，或许更关心的还是这次美国总统选举对于中美关系的影响。可是不同于往年美国大选的是，今年双方政党候选人在对华政策上着墨不多，美国选民对中美关系事务的兴趣似乎有所降低。这对中国人来说，因为习惯了美国政坛里动不动拿中国说事来误导民众和吸引舆论，所以委实觉得很纳闷。

　　究其原因，一是很大部分美国人认识到中美关系对于时下美国的意义。冷战结束后中美关系一度失去了方向，20世纪的90年代见证了中美关系的跌宕起伏，相应地，1992年、1996年和2000年的美国总统大选中都少不了围绕对华政策的争论，有时甚至相当激烈。究其实质，则在于当时的美国存在着相当大的弱化、丑化和怀疑中国的声音。“9·11事件”发生后，美国人对于中国在现今国际秩序中的稳定性作用才有了一个大致的体认，因此提出要视中国为“利益相关者”，但美国仍然心存疑虑地要“两面下注”，也就是接触加遏制。如今，当美国在国内金融乃至经济上面临巨大危机，在伊拉克面临军事困难，在朝鲜、伊朗面临外交难题之时，美国自然寄希望于经济实力日益发展壮大、国际影响力日益提升的中国能够施以援手。美国还需要在一系列非传统安全问题上与中国进行接触、对话和合作。因此，无论是民主党的奥巴马，还是共和党的麦凯恩，对于继续发展中美关系都没有异议。

　　二是中美双方的交流日趋频繁。隔阂总是在距离中产生，惟有相互接触、交流和了解才能排除偏见。在中美关系上，双方日益活跃的政治、经济和社会文化交流使得相互关系得以提升和发展。在经济领域，据称中国政府购买的美国证券总共达到约1万多亿美元。在华尔街金融风暴来袭之时，中国政府承诺将与美国和国际社会一道共同抵御金融危机。在政治领域，双方建立了从首脑热线到各种轨道对话的机制性联系。这次美国大选，中国政府还接受美国有关组织的邀请，派出官员对美国政党全国代表大会进行观摩。而布什总统在今年夏天不顾一些反华势力的阻挠出席北京奥运会开幕式，显然也是看重与中国关系的重要行动。当然，社会政治活力日益增强的中国也显示了它对世界和美国民众的吸引力。

　　三是因为美国国内确实面临着太多紧要的优先事项，金融危机和伊拉克事务毫无疑问是美国选民当前面临的最要紧的两大问题。尤其是如何化解金融危机及其对美国实体经济的影响，这更是燃眉之急。从这点上说，美国选民正急于迫使美国转向，让她更多地关注解决自身面临的问题。

　　需要注意的是，美国总统选战更多的是其舆情民意的一时反映，是大众化的社会政治生态的短暂写照，它毕竟不同于政府层面涵意深刻的政策宣示或舆论引导。中美关系虽然未成为这次总统选举的焦点话题，但并非意味着美国对华政策可以风平浪静。由于美国政策具有随总统变换而来的周期性，美国大选的举行往往意味着其国家安全战略的修订及其对外政策的重新调整。从这种意义上说，美国对华政策必将会有一些新的思路。或者，基于新总统政策导致的美国总体对外战略环境的变化也会使其对华政策发生改变。更何况，最近美国战略界比较热的一个话题还事关所谓的“中国太空威胁论”，美国军方对中国太空能力的发展更是耿耿于怀，并且以此为借口鼓吹发展美国的“太空战”能力。可以想见，在一段时间后，随着美国经济情况的逐步恢复或好转，以及从伊拉克的艰难脱身，美国对中国的战略关注度势必会有新的加强。

　　葛腾飞 （解放军国际关系学院 国际关系教研室 副主任）