近日，美国外交关系委员会主席理查德·N·哈斯(Richard N. Haass)通过美媒体，就美国未来外交政策“致信”美下届总统。在其看来，军事打击无法根本解决伊朗核问题，相反会招致伊朗对美在伊拉克、阿富汗人员的报复，由此建议美下届总统应准备在没有任何先决条件的情况下与伊朗人面对面对话。

　　“致信”美国下届总统时，哈斯着重论及伊朗问题，“倘若德黑兰继续现有的铀浓缩活动，那么在你当选总统的最初阶段，要么选择武装袭击伊朗(或为以色列袭击伊朗开绿灯)，要么选择同拥有核武器的伊朗共存。”

　　沟通可保国家安全

　　他说，这两种选择都难称诱人，军事打击可以赢得时间，但它解决不了问题。相反，会导致伊朗对美国在伊拉克和阿富汗人员利益的报复，还会迫使石油价格更加走高。这是整个世界最不愿意目睹的后果。拥有核武器的伊朗或者有能力快速制造核武器的伊朗，将使中东局势一触即发，引发更多阿拉伯国家着手实施核计划。

　　由此，哈斯建议，美国下届总统应准备在没有任何先决条件的情况下与伊朗人进行面对面对话。总体而言，将交流和沟通视为保证美国国家安全的工具，而非对伊朗的奖赏，这才是更为明智的策略。

　　新总统继承“负资产”

　　哈斯写道：“从选举日到你宣誓就职总统的那一天，仅有两个半月时间，确切说，是76天。你需要让每一位美国选民做好准备，去面对你所继承的这个世界，它并非是你过去一年或更多时间内讨论的那个世界。竞选总统和治理国家完全是两码事……更为重要的是，竞选活动并未让公众做好应对艰难时世到来的准备。”

　　哈斯指出，小布什八年前当选总统时，世界总体和平，美军“刀枪入库”，每桶石油23美元，美经济增长率超过3%，1美元值116日元，国债不到6兆亿美元，联邦政府拥有雄厚的财政盈余。“‘9·11’一系列攻击透支了整个国家的力量，不过，这提升了外部世界与我们进行合作的意愿。”

　　“与此对照，你继承了伊拉克战争和阿富汗战争留下的‘遗产’、疲惫且不断扩充的武装部队、与恐怖主义进行全球搏斗、每桶石油一度达150美元的高价、疲软的美元(1美元如今值95日元)、极为浓厚的反美情绪以及在你就任第一年可能达到1兆亿美元的财政赤字等等。”按照哈斯的判断，下届美国总统没有当年的小布什幸运。

　　(方向)

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　　美应减少在伊军事存在

　　支持逊尼派进入伊拉克国家机构参政议政

　　在给美国下届总统的“信”中，哈斯称，美国存在严重的缺陷，安然丑闻、阿布格莱布监狱虐囚事件、卡特里娜飓风和金融危机敲响了警钟：美国授意其他国家办事或通过实例说服其他国家办事的能力，下滑了很多。

　　哈斯说，想想伊拉克问题在小布什外交政策中的绝对核心地位，美下届总统首要任务就是要逐步减少美在伊拉克的军事存在，支持属少数派的逊尼派进入伊拉克国家机构参政议政，说服阿拉伯国家就伊拉克未来问题，协助美国政府与伊朗开启对话。

　　哈斯指出，塔利班占得优势，阿富汗安全局势正恶化，贩毒和腐败肆虐。那里需要更多的美军和北约军队士兵，不过，考虑到阿国内日渐兴起的民族主义，任何增兵的举动都是暂时的。由此，首要对策应是培训阿富汗军队和警察。

　　哈斯表示，最好将阿富汗与巴基斯坦视为同一问题对待，后者境内藏有恐怖分子，其中就包括“基地”组织成员，那么，已承诺给予巴政府的援助应继续予以提供，还应提供额外的经济和军事援助力挺巴政府，不过，它必须接受获得援助的相关条件。

　　(方向)