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【新华社华盛顿11月2日电】(记者 杨晴川)美国选举专家和两名总统候选人的竞选团队都认为,今年美国大选投票率有望大幅提高。
美利坚大学美国选民研究中心2日预测说,今年美国大选投票人数有望达到1.35亿,选民投票率可能接近65%,从而达到1960年以来的最高水平。乔治·梅森大学选举专家麦克唐纳也作出了类似判断。
民主党总统候选人奥巴马的竞选团队说,今年大选投票率必将超过上届大选。共和党总统候选人麦凯恩的竞选团队预计,投票人数不会少于1.3亿。
美国选举专家认为,今年大选投票率有望大增的主要原因是绝大多数美国人对国家现状不满,迫切希望通过大选加以改变。其他原因包括来自小额捐款者的大选捐资总额刷新历史纪录以及民众今年对大选更感兴趣等。
2004年美国大选投票人数为1.22亿,投票率为55%。
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选举人团制度
根据美国宪法,美国总统选举实行选举人团制度,总统由各州议会选出的选举人团选举产生,而不是由选民直接选举产生。
根据选举人团制度,选民投票时,不仅要在总统候选人当中选择,而且要选出代表50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区(简称华盛顿)的538名选举人,以组成选举人团。总统候选人获得超过半数的选举人票(270张或以上)即可当选总统。
美国各州拥有的选举人票数目同该州在国会的参、众议员人数相等。参议院由各州选举两名议员组成,众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。人口多的州众议员人数相应就多,同时在总统选举时拥有的选举人票也多。
选举人团制度还规定,除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外,其余48个州和华盛顿均实行“胜者全得”制度,即将其选举人票全部给予获得相对多数选民票的总统候选人。由于各州选举人票数量相差较大,这样就可能出现在全国投票中累计获得更多选民票的总统候选人不能赢得总统选举的情形。美国历史上曾数次发生这种情形,一些总统候选人虽然在大选中获得的选民票少于对手,却因得到足够的选举人票而当选。
美国宪法还规定,如果所有总统候选人都未获得半数以上的选举人票,由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。1824年,约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下,经众议院投票表决被指定为总统的。
选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物,也是多种利益间妥协与协调的结果,存在其自身难以克服的缺陷与弊端。近年来,美国要求改革选举人团制度的呼声不断,但由于多种因素阻碍,改革始终无法进行。
美总统的届、任、位
谈及美国总统,经常会遇到届、任、位这三种提法。届、任、位三种提法的含义各不相同,它们之间的关系和区别如下:
届:根据美国宪法,总统选举每四年举行一次,总统任期四年,任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职,另由他人接任,继任总统和前总统为同一届总统。
任:指总统的任职而言。一人连续担任几届总统职务,仍为一任。
位:指担任过总统的实际人数。美国从1789年开始选举总统至今,不论是连选连任,还是先后当选几任,均不重复计算,有几人算几人,迄今美国已有42位政治家担任过总统职务。
现任总统布什是美国历史上第54届和第55届、第43任和第42位总统。在美国今年总统选举中,无论是奥巴马还是麦凯恩胜出,都将成为美国第56届、第44任和第43位总统。
(新华社华盛顿11月2日电)