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能否兑现竞选诺言看经济如何脱困
毫无疑问,已经席卷全球的金融危机和日益深化的经济衰退,是摆在当选总统奥巴马面前的最大挑战。
奥巴马在胜选演说中坦言:“我们都知道金融危机的严重性。我们有一段漫长而艰难的路要走。”
不可否认的是,就竞选而言,奥巴马能以如此明显的优势战胜麦凯恩,金融危机的爆发“功不可没”。麦凯恩因为“沾了布什的光”而失去了广大选民的信任。大多数选民期待奥巴马能更有效地应对诸多经济难题。
实际上,无论是麦凯恩,还是奥巴马,都没有在竞选过程中提出解决金融危机的具体方案。
现在,一夜之间,奥巴马的身份已发生了根本改变,其考虑问题的出发点和着眼点也必须随之迅速转换。他已不再是个靠言辞百般吸引选民的竞选者,而已是个必须用行动向国民切实兑现承诺的当选者。
首先需要做的,是确定新一届政府的经济团队人选。金融危机是美国面临的最大难题,如果不能及时拿出有效的应对办法,一方面美国经济将继续恶化,从而进一步削弱美国的综合国力,另一方面奥巴马在竞选中赢得的政治资本也将面临重大损失。
美国舆论和智库普遍预计,奥巴马将很快组建其经济班子。克林顿政府时期享有很高威望的财长鲁宾和后来担任哈佛大学校长的萨莫斯,有可能成为新内阁里的经济掌门人。
然而,奥巴马的未来不容乐观。
乔治城大学经济学教授西奥多·莫兰认为,由于布什政府已开始着手实施7000亿美元的市场救助计划,并且预计到今年年底将会进一步追加到9000亿美元,因此,无论奥巴马上任后将采取什么样的经济政策,美国的财政赤字都将不可避免地在未来两年内持续存在,甚至进一步扩大。何况奥巴马在竞选时承诺的医疗照顾计划、教育投资、鼓励发展清洁能源等政策都将直接导致政府进一步扩大开支。如果美国经济形势不能在相对较短的时期内好转,则奥巴马将不得不面临扩大福利政策和紧缩财政支出的两难选择。
“中美关系总体趋势不会发生大的改变”
与以往不同的是,本届美国大选极少涉及中国议题。
美国国际战略研究中心著名中国问题专家米德伟认为,这个问题可以从两个方面来看。
一方面,经济议题占据了本届大选的主要版面。而包括候选人在内的大多数美国人都普遍认为此次金融危机主要是美国自身的原因,解决问题必须从自身入手,没有理由也没有必要像以往那样迁怒于中国。
另一方面,布什执政以来,尤其是第二任期内,积极推动对华接触和对话,中美两国合作的领域不断拓宽、深度不断加强,中美关系日趋成熟。可以说,在中美关系方面取得的积极成果,是布什留给下一届政府的为数不多的正面政治遗产。因此,两位候选人都基本认同布什政府的对华政策,在政策层面没有太大差异。
关于新一届美国政府的对华政策,美国国际战略研究中心国家安全项目高级副主任史蒂芬·弗朗纳根表示,奥巴马高度重视亚洲—尤其是中国—在国际政治和经济领域的重要地位,主张通过对话加强合作,共同应对和解决双边和世界性的问题。
米德伟认为,除非出现意外,中美关系总体趋势不会发生大的改变。新一届美国政府将会在中美关系的大框架内更多地就贸易、能源、六方会谈等具体问题与中国进行磋商与合作。
本报华盛顿11月5日电