据新华社电 全球市场一个月前因7000亿美元金融救援计划紧盯美国国会山期间，美国财政部不动声色地发布了一则简短通知。这则通知起初并不惹眼。然而，企业税务律师很快意识到，它是白宫官员奉送给美国银行机构的“意外”之财。

　　《华盛顿邮报》10日报道，这块天上掉下的馅饼价值1400亿美元(约合9557亿元人民币)。

　　通知撼动税法

　　这则通知由财政部国内税收署于9月30日发布。由于蒙头研读财政部提交的金融救援计划，国会参众两院议员对通知发布浑然不知。

　　“通知令税法界人士震惊，如同电脑屏幕上突然冒出个东西，惊掉你的下巴，”美国众达律师事务所合伙人坎达丝·里奇韦说，“我在税法界干了20年，还没见过类似事情。”

　　《华盛顿邮报》报道，通知虽只有5句话，却改变了美国延续20多年的税收政策。它更改了382条款，后者旨在限制企业并购时使用避税手段。为阻挠这一条款在国会获得通过，保守派经济学家、共和党官员等斗争了20年。

　　国会深感愤怒

　　通知发布后数日，国会议员才如梦方醒，对财政部举动深感愤怒。财政部发言人德苏扎对此回应说，财政部有权发布通知更改382条款，因为财政部拥有解释税法和为企业提供法律指导的权限。他说，通知使一些美国银行获得减税，旨在帮助金融机构应对金融危机，“是我们缓解企业压力的一部分努力”。

　　对于财政部无人就发布通知更改382条款通知国会，德苏扎解释说，财政部不与国会正式商讨政府指导内容。

　　然而，包括受雇于银行的十余名税务律师在采访中告诉《华盛顿邮报》记者，财政部无权发布这则通知。

　　修改前：

　　国会1986年批准382条款，以期遏制一些企业借助收购空壳企业寻求避税。

　　修改后：

　　企业可利用所购空壳企业的损失冲抵账目盈利，以达到逃税目的，空壳企业唯一的价值就在于账面上的损失。