【本报综合消息】据美国媒体11月24日报道，美国政府23日公布了一项大胆的计划，以拯救危在旦夕的花旗集团。该计划主要包括为花旗集团注资200亿美元，并为其3060亿美元的风险资产提供担保。

　　这项一揽子救援计划由美国财政部、美联储(ＦＥＤ)和美国联邦存款保险公司(ＦＤＩＣ)联合做出，主要由两部分组成：第一，美国财政部将从7000亿美元的救市方案（即问题资产救助计划ＴＡＲＰ）中划拨200亿向花旗集团作现金注资，而花旗集团要向政府所持的股份提供年利率为8％的股息作为回报。此前，花旗集团已经从救市方案中获得过250亿美元的注资。

　　第二，财政部和联邦储蓄保险公司将为花旗集团总计3060亿美元的债务（包括住房抵押贷款、商业房地产贷款等）提供担保，而这两方将从花旗集团获得相应的优先股；对于3060亿美元以外的风险资产，美联储将向其提供无追索权的贷款。

　　根据损失分享协议，在上述风险资产产生的损失中，290亿美元以内的部分将由花旗集团全额埋单；290亿美元以上部分的损失，90％将由政府承担，10％由花旗负担。政府所承担的损失将由7000亿美元救市经费和联邦存款保险公司的基金支付。作为交换条件，未来三年花旗集团除非得到上述三大机构的许可，否则不可向股东提供每股1美分以上的季度分红。花旗集团高管的薪酬也要受到限制。

　　这三方在就此项计划发表的一份声明中表示：“美国政府正在采取必要措施，提振金融系统，保护美国经济。我们将继续尽我们所能来保护金融机构，并促使它们从金融危机中逐步恢复和发展。”

　　近来，美国花旗集团股价连日暴跌，财务状况堪忧。过去一周股价由9．52美元急降至3．77美元，累计跌幅达60％，集团市值现为205．44亿美元，在全球银行业的排名降至第五位。市场因此担心花旗一旦破产，必将给全球金融市场带来另一波冲击。

　　（肖亭 梁杉）

　　全球房价首现

　　季度环比下滑

　　【本报综合消息】美国金融风暴的寒流蔓延全球，据全球最大的房地产咨询机构之一莱坊国际房地产咨询公司（Ｋｎｉｇｈｔ Ｆｒａｎｋ）的调查，全球房价出现了自该调查设立以来的首次季度环比（与相连的上一季度相比）下降。

　　据英国媒体11月24日报道，莱坊国际发布的全球房价指数报告显示，全球平均房价在今年第三季度出现首次逆转，与第二季度相比下滑0．3％。

　　按年同比计算，过去一年的全球平均房价仍处于涨势，今年第三季度同比增长3．8％，但是涨幅比第二季度已经下降。（康娟）

　　国际观察

　　“花旗”大到不能破产

　　经过近两个昼夜的谈判，美国政府终于在24日凌晨来临之前向处于困境的银行业巨头——花旗集团伸出援手。这一举措既显示出美国政府稳定金融市场的决心，同时也反映出美国金融体系问题严重。

　　按照账面资产计算，花旗集团以2万亿美元的资产位于摩根大通之后，是美国第二大商业银行。该集团在全球106个国家和地区拥有客户约2亿个，员工总数超过35万人。对于美国乃至国际金融体系来讲，花旗集团已经是一个超级“巨无霸”，大得使美国政府不能让它破产。

　　“如果政府不救助花旗集团或者救助不成功，那对美国乃至国际金融市场来讲将是一件灾难性的事件。”在纽约一家银行工作的分析师丹尼斯对新华社记者说。他介绍说，由于投资者对花旗集团的前景缺乏信心，尤其是对该集团拥有上千亿美元与房地产相关的债务感到担忧进而引发了股市暴跌，导致该公司信用评级下降和融资成本提高。虽然花旗集团手中的现金相对充裕，但是如果客户缺乏信心从银行撤资、储户挤兑，花旗集团根本无法应付，因此政府不得不出手对它实施救援。

　　对美国政府而言，若放任其破产，必将引发难以收拾的全球性金融灾难，并进一步撼动本已摇摇欲坠的、以美国为主导的全球金融体系。相反，一旦救助产生效果，则有助于稳定整个金融体系，从而给美国金融注入强心针，给美国政府多赢得一点喘息的时间。不仅如此，由于金融危机已从抵押贷款的信贷亏损，逐步蔓延到诸如信用卡、商业地产等原先被认为风险相对不大的领域，此次对花旗的救援，也可对今后类似行动提供一个标准范例。

　　问题是，花旗仅资产负债表中就有2万亿美元资产，其最终亏损究竟有多少尚难预估，美国政府的注资能否填平这个不知深浅的洞穴尚未可知。经过前一阶段的救市，美国7000亿美元救市资金已用掉一半，如果花旗再出问题，或者其他企业仿效花旗伸手，美国政府又当如何应对？（钟禾）

　　低估次贷危机影响

　　伯南克承认“看走了眼”

　　【据新华社消息】美国联邦储备委员会主席本·伯南克在将于12月1日出版的《纽约客》杂志上撰文承认，自己在次级住房抵押贷款危机刚发生时“看走了眼”，以为它会很快过去，结果危机却蔓延到全球金融界。

　　伯南克在这篇名为“崩溃的解析”的文章中说：“我和其他人在一开始都说，次贷危机可以得到控制，我们都错了。”

　　这次席卷全球的金融危机由美国次贷危机引爆，当资质不良的房屋贷款人因为房价下跌和利息上升而纷纷“断供”，大量投资次级债的金融机构因此蒙受巨额损失，纷纷报亏。

　　随着次级债打包而成的债券评级下调，在其衍生出来的金融产品上有巨量投资的金融机构也纷纷巨亏，全球少有金融机构能独善其身。这在全球触发信贷危机，大批金融机构倒闭或国有化，自上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机终于爆发。

　　美联储在去年9月首次降息，以控制次贷危机，此后更采取一系列措施，以解冻信贷市场、巩固金融体系。但批评者认为，伯南克下手太晚，贻误了干预的最佳时机。

　　伯南克在文章中就此解释说：“楼市的问题和金融体系动荡之间的因果关系极为复杂，难于预测。”