军方意识到，发动政变容易，但政变后的国家治理却是难上加难

　　《世界新闻报》驻泰国记者/陆永江

　　自11月24日起，泰国反政府组织人民民主联盟(民盟)，在曼谷发起针对政府的所谓“最后一战”，数万名民盟 支持者占领了“临时总理府”所在地——曼谷廊曼机场，直至最后占领东南亚地区的重要航空枢纽——素万那普机场。

　　人们依稀记得，民盟2006年发起的反他信示威活动，最后导致了军事政变和他信政府的倒台。而今，有关政变的 传言再次笼罩着泰国。而军队的最终决定，完全取决于一个人——陆军司令阿努蓬。

　　军方一把手突然“隐身”

　　泰国舆论认为，民盟此次发起“最后一战”，很大程度上是为军方发动政变“创造条件”。民盟领导人希望，泰国军 方能像2006年9月那样，在民盟示威活动进入关键时刻采取“果断”措施。

　　然而，到目前为止，军方的态度让民盟感到失望。在民盟占领机场之后，军方实权人物——陆军司令阿努蓬上将于1 1月26日提出了一个解决争端的建议：颂猜总理宣布解散议会并尽快举行新大选；民盟撤出机场并停止一切示威活动。然而 ，民盟和政府均对这一建议表示拒绝。

　　27日下午直至深夜，曼谷政变传言不绝于耳。在建议遭到拒绝之后，阿努蓬便处于“隐身”状态，他取消了计划中 的一些活动。有消息说，阿努蓬27日与陆军参谋长巴育上将一起拜会了泰国枢密院主席、前总理炳·廷素拉暖上将。随后， 阿努蓬等陆军几位主要将领在位于曼谷附近的第一步兵师碰头，并向步兵师下达了随时待命的命令。这些行动引起了外界的猜 测。

　　在军事政变中表现出色

　　从名义上讲，泰国武装部队总司令是军方最高职务，但并不掌握实权。而在泰国约20多万军队中，陆军是绝对主力 。因此，阿努蓬是目前泰国军方的惟一实权人物。在政治动荡的时候，他被认为是“可以发动政变，也可以制止政变”的军方 强人。

　　现年59岁的阿努蓬自1972年开始便一直在皇家陆军服役，由于能力过人，他不断获得提拔，从开始时的皇家第 21步兵团轻武器连排长，直至担任皇家第一旅旅长。2004年，阿努蓬被任命为负责曼谷以及附近地区安全事务的第一军 区副司令，次年升任军区司令。

　　2006年9月泰国发生军事政变时，阿努蓬率领下的第一军区部队是参与政变的主力部队，这使他与当时的陆军司 令颂提成了“患难与共”的“战友”。政变成功后不久，阿努蓬被颂提提拔为陆军司令助理。2007年9月19日，阿努蓬 被任命为新一任陆军司令。

　　泰国舆论评价阿努蓬是一位文武双全的将才，他精明强干，处事沉着，为人低调。据泰国媒体报道，为了搞好与军方 的关系，前总理沙马曾对阿努蓬“厚爱有加”，几乎每次出国都有阿努蓬随行。

　　与历任军方领导人一样，阿努蓬强调军方“效忠王室、国家和人民”。阿努蓬也一直强调，他不希望国家出现暴力冲 突，政治问题应该通过政治渠道和法律途径解决。但是在目前泰国政局陷入严重危机的情况下，阿努蓬将如何权衡利弊，引起 广泛关注。

　　“不要政变”在泰成共识

　　观察家认为，从阿努蓬的个人意愿来说，他肯定不希望发动政变。这里面包含了很多原因。

　　2006年9月的军事政变尽管开始时得到了民众的鲜花和掌声，但最后却被普遍认为是失败的，因为它不仅不能解 决问题，还进一步加深了国内矛盾。“不要政变”已成为泰国多数人的共识。

　　坚决反对政变的声音还来自不少执政党议员。11月27日，60多名来自人民力量党等几个执政党的议员，在曼谷 联合举行新闻发布会，呼吁总理颂猜对民盟采取果断措施。针对政变传言，这些议员表示，如果发生政变，每名议员将动员至 少2万名民众前往曼谷进行抗议。

　　泰国军方也逐渐意识到，发动政变夺取政权容易，但政变后的国家治理却是难上加难。另外，欧美国家普遍不承认军 政府，也是军方不能不考虑的因素。从阿努蓬个人角度而言，离退休还有两年的他，显然不希望使自己成为矛盾的焦点。

　　尽管如此，分析人士同时指出，如果泰国政局恶化到无法收拾的地步，特别是警方如果在驱散示威者时引发严重流血 冲突的话，也不排除军方发动政变的可能。

　　《世界新闻报》

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　　泰政府管不住军队

　　民盟占领总理府和机场等地的行为，显然是超出法律允许范围的严重违法行为。前总理沙马此前也曾宣布在曼谷实行 紧急状态法来对付民盟，但因阿努蓬不采取行动而形同虚设。一些人对此感到纳闷：为何在对待民盟问题上，泰国政府指挥不 动军队呢？

　　事实上，鉴于泰国军队相对独立的体制，泰国政府往往拿军队没辙。自1932年实行君主立宪政体以来，泰国一共 发生了20多次政变，直到上世纪90年代后，随着社会发展和经济增长，以及人民民主意识的提高，民主选举逐步成为制度 。人们普遍认为，军事政变已不符合时代潮流和民意。

　　有分析认为，2006年的军事政变使泰国军方再次被社会看作是与政治稳定密切相关的重要因素，泰国政府的软弱 和不稳定性也将为军队发动政变提供可能。 (陆永江)

　　《世界新闻报》

　　《世界新闻报》驻泰国记者/张冬梅

　　反政府示威者连续数日的过激行动，不仅影响了泰国正常的社会秩序，而且也伤害到了泰国的民主政治。《曼谷邮报 》近日刊登了这样一幅漫画：两尊高大的雕像一动不动，一尊是警察，另一尊是军人，他们任由脚下身穿黄衫的民盟支持者和 身穿红衫的政府支持者械斗打杀。旁边的注释颇具讽刺意味——这就是泰国民主。有媒体评论说，这是一场“街头政治对民选 政府的挑战”，但乱局的症结是在体制，而不在街头。

　　短命政党，弱势政府

　　自1931年实行君主立宪制改革以来，泰国民主制度经历了军人执政、官僚掌权和新兴资本集团管理等发展阶段， 形成独特的“泰式民主”机制。

　　这一机制的主要特点是：国王一言九鼎，拥有绝对权威；执政党(或执政联盟)与反对派斗争异常激烈，双方的对决 导致国家陷入周期性动荡；军方仅效忠于国王，在党派斗争无法调和时，常发动政变进行“政治洗牌”，经过过渡期后重新举 行大选。而新的民选政府往往又会陷入新一轮恶性争斗，导致新的政变。这一现象就是所谓的“泰式民主困境”。

　　“泰式民主困境”的一大表现是政党短命，政府“软弱”。泰国实行多党制，每次大选都催生一批新党派。然而，这 些党派成立容易，解散也容易。竞选失利使一些政党“自然死亡”，而选举中的舞弊行为又会把一些政党推上“断头台”。

　　由于政党大多短命，泰国历届政府根基较浅，常给人“软弱”的印象。颂猜今年9月就任总理以来，迄今还没进过总 理府，只能将曼谷廊曼机场的贵宾候机室辟为临时总理府。

　　军队的特殊体制也给泰国民主政治埋下了隐患。70多年来，军队在政治中的特殊作用使泰国成为世界上发生军事政 变最多的国家之一。军事政变成为实现政权更迭的重要途径。

　　泰国军队还掌握了舆论喉舌，下面拥有好几个电视频道，而政府只掌控一个频道即NBT。NBT现在饱受批评，因 为私营媒体都认为，这个电视频道既然被称作“泰国国家电视台”，就不能充当政府喉舌，而要采取“中立和公正”的立场。 在这样的社会氛围下，NBT隐约含蓄地支持政府，而民盟控制的ASTV却肆无忌惮地直播反政府示威。

　　党派之争，追逐私利

　　虽然泰国的民主化进程已经持续了几十年，但是，民主信念并没有彻底地被民众所吸收。最近发生在泰国的政治危机 ，仍然是“反他信”和“挺他信”的势力之争。虽然在民盟的支持者看来，他们在行使民主赋予他们的基本权利——言论自由 以及和平示威的权利，但是，他们的诉求并不民主，只是基于政治私利。

　　民盟要求“他信代理人”下台，但他们最明确的政治口号是“新政治”，即议员70%经任命产生，30%经选举产 生。民盟认为，“一人一票”是有问题的，北部、东北部那些农民以及城市草根阶层是“易于被收买”的，所以政府才会那么 “腐败”。

　　但是，从所谓的“新政治”来看，民盟追求的实在不是民主。他们呼吁军方以军事政变的方式推翻民选政府，就更是 民主的倒退了。此次民盟占领机场，要挟总理下台，不惜损害国家利益，更像是一桩以全体泰国人为人质的政治劫持案。泰国 民主将向何处去，值得深思。《世界新闻报》