《今日关注》2009年1月17日完成台本《是战是和 以巴面临艰难选择》

　　22天的加沙战火，超过6300人的伤亡，以色列是否达到预期的目的？安理会的决议，国际社会的斡旋，阿盟的谴责，交战双方何时停火？《今日关注》为您一一解析。

　　主持人(刚强)：观众朋友，大家好，欢迎您收看今天的《今日关注》。

　　刚才这个短片为大家描述的是从去年的12月27号一直到今年的1月17号，这22天以来加沙所经历的战火的蹂躏。在这22天当中，可以说加沙的民众是饱受战火的洗礼，同时战争目前还在继续。然而在国际社会广泛的斡旋之下，巴以双方似乎出现了停火的可能性。

　　有消息报道说，在16号以色列外长已经带着一份所谓的停火协议到了美国。这场战争，究竟什么时候战火会熄灭？现在关于停火协议关键点在哪里？

　　另外，如果一旦达成停火协议，停火之后的巴以局势又还有哪些悬念？这是我们今天要关注的话题。演播室有两位嘉宾，先给大家做一个介绍，一位是中国现代国际关系研究院的副院长李绍先先生，李院长欢迎您。

　　另外一位是中国国际问题研究所的研究员李国富先生，李研究员欢迎您。

　　在节目一开始，我们还是先通过一个短片来回顾一下最近这几天加沙战火的相关情况。

　　新闻背景：以军“铸铅行动”如何收场？

　　最近几天，以色列加大了在加沙的军事行动力度。

　　从1月13号凌晨开始，以军戈兰旅、幼狮旅和纳哈尔旅在空军和大炮的掩护之下，从东部和南部攻入加沙城，遭到哈马斯武装的抵抗，双方在人口稠密地区展开了激烈的巷战。

　　15号以军地面部队在坦克和战机的掩护下首次进入加沙城中心地带。以色列媒体评论说，15号的攻城战是加沙冲突爆发以来以军对加沙城区展开的罕见攻势，这似乎表明以军在加沙的军事行动正在接近尾声。

　　16号，以军继续猛烈攻击加沙，以军主力从加沙城南部撤出，将重心转移到加沙城东部和北部地区。

　　据以色列《国土报》报道，在已经持续三周的军事行动中，以军目前控制了加沙大约40%的土地，哈马斯的600多处火箭弹发射点被清除，超过30公里的地道也被破坏。以南部军区司令表示说，哈马斯在加沙北部的基地已经被荡平，即便将来要恢复也需要相当长的时间。

　　不过，以色列政府不只希望获得这点战果。据《纽约时报》报道说，以情报官员称，以军当初制定的作战目标并未完全实现。尽管哈马斯的军事力量遭到了以军一定程度的打击，数百名哈马斯武装分子在与以军的地面交火当中丧生，哈马斯在加沙的许多政府建筑也被摧毁。但是哈马斯仍然具备每天发射20到30枚火箭弹的实力，其中包括发射5到10枚射程超过20公里的火箭弹，因此以军现在仍未摧毁哈马斯向以色列南部发射火箭弹的军事实力。

　　主持人：目前，我们看到战火还在持续。第一个问题想问二位嘉宾的就是，在当下有没有签订停火协议的可能性？

　　李绍先(中国现代国际关系研究院副院长)：我想是这样。实际上从8号开始，这个事情就基本上。无论是战火冲突方面还是外交斡旋和谈判方面，基本上到现在形势一直没有实质性的变化。

　　我觉得从8号形势已经看的很清楚了，双方的立场，最低的目标都已经基本上重合了。比如说，哈马斯提出来要开放加沙所有的通道。同时以色列提出来，哈马斯要停止向以色列境内发射火箭弹，这些都已经是已知的了。

　　唯一争执的就是拉法口岸的控制，拉法口岸究竟由谁来控制，国际监督如何进行。以色列坚持拉法口岸要严格放在国际的监管之下。同时，巴勒斯坦民族权利机构阿巴斯的卫队要参与管理。哈马斯坚定的要求，拉法口岸的管理必须由哈马斯分担，哈马斯必须参与进去。所以，实际上从8号开始，双方一致争夺点一直是这个地方，几轮的外交斡旋，我觉得实质点在这个地方。

　　主持人：您觉得通过这么几天的斡旋或者是磋商，在最近这几天来签订停火协议的可能性大不大？

　　李绍先：我觉得是非常之大。为什么说呢？我们过去分析，因为现在时间非常紧迫，1月20号美国总统将要交接，16号利夫尼带着一个东西去了美国。我认为他主要是两个目的：第一，美国是大老板。以色列准备要停火了，所以来向美国汇报，给美国面子，给布什总统面子，也给奥巴马总统面子，这是其一。

　　其二，安排后事。加沙停火美国要有保证。也就是说，加沙通向拉法的口岸，哈马斯要通过这个口岸运进武器的这个问题必须得到美国的保证，不仅是现在的政府，而且要得到未来的奥巴马政府，把奥巴马也算进来。

　　现在看来，他和赖斯讨论这个问题是得到了将要担任国务卿的希拉克的支持。所以，在这种情况下，他带着这个东西回来，实际上也为以色列安全，今天做出最后的决定，提供了一个很有力的保证。

　　主持人：李院长说到了关于16号以色列的外长带着这份停火协议到美国。我们来看一下，以色列方面所提出的停火条件究竟是什么，我们来看看主要有这样几个方面：

　　一个，从17号开始交战的双方同时停火，允许必要的物资进入加沙。

　　另外一方面，停火确实生效之后，以色列开始从加沙撤军，一个星期之内完成。

　　第三个方面，在埃及具体而明确的监督之下，并且有欧盟和土耳其参与监督之下，重新开发加沙与外界的贸易口岸。

　　另外一个方面，根据2005年所达成的协议，并且成立巴勒斯坦民族和谐政府，可以开放加沙与埃及之间的拉法口岸。而2005年的协议规定，必须在拉法口岸部署巴勒斯坦民族权利机构主席阿巴斯的部队。同时还要有欧盟的观察员来执行具体的任务。

　　最后一个方面，协议为期一年，在协议结束前进行评估看是否会延长。

　　我们再来看一下，其实在稍早之前。李研究员，哈马斯方面其实也提出过相关的停火条件，这里面就包括，比如说直接停火，直接从加沙地带撤军。包括解除所有对加沙地带的封锁，包括开放口岸。刚才李院长也说到了，尤其是拉法口岸。您觉得各方在停火条件上的这种争执最突出的矛盾在哪里？

　　李国富(中国国际问题研究所研究员)：我觉得最突出的是两个矛盾。也就是以色列发动这次进攻的一个主要目的。第一个目的，如何防止哈马斯从加沙地带向以色列南部发射导弹，以色列通过军事行动把哈马斯的这种能力打掉，从物质上把他的发射架、导弹等等全部摧毁掉了，使哈马斯今后很难再从加沙地带向以色列南部发射导弹。

　　第二个非常重要的，战后之后，如果今天哈马斯的发射能力和发射导弹的数量大大削弱之后，怎么样预防在停火之后哈马斯不能够重新从外部得到他的武器的给养和从拉法口岸，从其他的途径偷运这些武器到加沙地区，这个是这次停火的一个核心问题。

　　所以，以色列的外交活动都是围绕着如何防止哈马斯重新武装的问题。在这个问题上，应该说，以色列现在基本上达到了目的，他主要的保证就是16号利夫尼和美国国务卿赖斯达成的一个以美双方关于如何防止向加沙地带偷运武器的一个备忘录。这个备忘录实际上所涉及的面非常广，它从波斯湾到地中海到红海一直到亚丁湾一直到印度洋，非常广泛的地方，涉及到的是美军，有北约部队，有阿拉伯国家联合，通过这么一个网络遏制住任何可能的从外部向加沙地带偷运武器。

　　以色列得到了美国的承诺之后，而且这个承诺，据赖斯自己说，她跟利夫尼签订这个协议之前，曾经向奥巴马介绍过这个协议，也与希拉里沟通过，得到了下一届美国政府的承诺。所以，以色列认为防止哈马斯再重新武装加沙的可能性，他有了一种保证。