2008-2009之交在全球发生的热点事件---印度和巴基斯坦之间，以色列和巴勒斯坦之间,以及俄罗斯和 乌克兰之间发生的争端，如果从整体和大全局的角度来看，似乎验证了这样一个事实：一些相关的利益集团和利益国家，需要 用某些事件或口实来推动油价

　　文/强晓云

　　这已经不是俄罗斯第一次“断气”了。2006年冬天，欧洲就曾被俄罗斯搅得“断气惊魂”。未曾想到，2008 年的冬天更加寒冷。

　　乍一看，这是俄罗斯与乌克兰意气用事的结果，然而，细细掂量下来，在“斗气”的背后还有着复杂的经济账、政治 牌和更为长远的战略考虑，特别是主动出招的俄罗斯。“斗”的是“气”，但拼的是在全球能源和地缘体系中的先手。

　　翻一翻俄罗斯的经济账本

　　俄乌“斗气”的最直接原因是经济纠纷，主要集中在债务和价格两个方面。

　　在债务问题上，还在2008年底，俄乌双方已经在天然气债务问题上产生分歧。俄罗斯天然气工业股份公司认为， 乌克兰因使用俄罗斯供应的天然气已经拖欠了20多亿美元的款项和滞纳金，并声称如果这一债务问题在2009年1月1日 前还不能解决，俄将切断对乌克兰的天然气供应并大幅提高未来对乌天然气售价。乌方起初否认欠债，后来表示已全额付清所 欠天然气款，但未得到俄方认可。

　　其次是燃气价格和过境费谈判破裂，两国不能就2009年俄出售给乌的天然气价格及俄通过乌境内管道向欧洲输送 天然气的过境费率问题达成一致。

　　乌方认为，2009年俄出售给乌的天然气价格应是每千立方米201美元，过境费率则不应低于每千立方米每百公 里2美元。俄方则要求把天然气价格从2008年的每千立方米179.5美元提高到250美元，过境费率则维持在1.7 美元的水平不变。在国际能源价格暴跌的情况下，乌方无法接受这一报价。两国就天然气债务和2009年天然气价格问题的 谈判在2008年的最后一天无果而终，俄罗斯于是在新年伊始打出“断气牌”。

　　再联系到当前席卷全球的金融危机，就不难看到俄罗斯如此决绝的背后原因。

　　全球金融海啸爆发之后，俄罗斯也没能幸免，最直接的损失是股市暴跌，资产大幅缩水。如果说2007年底俄罗斯 证券市场的市值与GDP相当的话(32.3万亿卢布)，那么到2008年底时证券市场的市值则减少到不及10万亿卢布 。

　　金融危机还造成了卢布大幅贬值，外汇储备减少，资本大量外流。2007年11月10日俄罗斯货币当局正式宣布 卢布大幅度贬值，预示着央行准备放弃对卢布的人为支持。卢布与美元汇率由2008年8月1日的1美元兑23.4卢布减 低到2009年1月的1美元兑换31卢布，仅相当于2003年的水平。不仅如此，俄罗斯外汇储备也大幅缩水，从200 8年夏天的5980亿美元减少到现在的4000多亿美元。

　　金融危机不仅仅影响到金融行业---俄罗斯的许多商业银行举步维艰，同时也波及到工业企业，使得企业资金链被 切断，部分企业或裁员或减产，最终极有可能会造成国民经济整体发展速度下降。

　　在金融危机后续影响将越来越显著的2009年，俄罗斯原本就很难放弃理应得到的资金回报，索取数额可观的乌克 兰拖欠俄罗斯的天然气债务，在此背景下也就具有一定的合理性了。

　　对不起，廉价天然气时代即将终结

　　但仅仅是为了索回欠债吗？这样，恐怕又低估了俄罗斯。

　　全球金融危机同时造成了世界能源价格的大幅回落。2008年底2009年初，油价已经从最高点的147美元跌 落到30多美元。众所周知，俄罗斯是世界原油生产和销售大国，与其他产油国一样，依靠世界油价的突飞猛进赚了个盆满钵 满。而油价的大幅滑落无疑对俄罗斯是个巨大的损失，危及到其根本利益。

　　因此，不排除俄罗斯为了保障国家的能源经济利益，主动将天然气问题热炒、进而推动世界能源价格向高位运行的可 能性。

　　一方面，天然气价格本身就与世界油价息息相关，天然气价格的波动必然会对原油价格产生直接影响。例如，目前俄 罗斯给欧盟的天然气平均销售价格每千立方米400多美元，就是在油价接近100美元一桶时的定价。

　　2008年12月23日，俄罗斯总理普京在莫斯科出席世界天然气出口国论坛第七届部长级会议时也曾经表示，由 于天然气价格与石油价格挂钩，全球金融危机在造成油价下跌的同时，也严重影响了天然气市场，而由于现有的气田资源逐渐 枯竭，而未来具有利用前景的气田又远离消费中心，“天然气勘探、开采和运输的费用无疑将上涨”。普京其实是想说：对不 起，廉价天然气时代即将终结。

　　另一方面，2008—2009之交在全球发生的热点事件---印度和巴基斯坦之间，以色列和巴勒斯坦之间,以 及俄罗斯和乌克兰之间发生的天然气争端，如果从整体和大全局的角度来看，也似乎验证了这样一个事实：一些相关的利益集 团和利益国家，需要用某些事件或口实来推动油价。而在这一系列的事件发生之后，油价也确实从30多美元上升到了接近5 0美元一桶的水平。

　　另一个值得注意的现象是，在此次的俄乌天然气争端中，俄罗斯似有意通过此次事件引入监测委员会机制，借助欧盟 的力量使乌克兰成为一个相对稳定的俄罗斯天然气过境运输国家。

　　每年由俄罗斯输往欧洲的天然气中80%经由乌克兰过境，尽管俄已努力实施能源出口和过境运输多元化的战略，供 欧天然气也有其他过境运输路线(如途经白俄罗斯)，但由于欧洲部分国家，如匈牙利、罗马尼亚等的天然气管道与乌克兰的 管道同属一个标准体系，短期内难以将大量天然气绕过乌克兰运输至欧洲。因此，如何保障俄罗斯向欧洲供应的天然气过境安 全问题便成为俄方近几年关注的重点。在俄罗斯看来，只有引进权威、客观的第三方机制才能够比较彻底地解决自己的天然气 过境运输安全问题，而欧盟无疑是最好的第三方选择。

　　尤先科：选俄罗斯，还是美国

　　除去经济层面的因素，此次俄乌“斗气”也不能不使人联想到近年来俄乌政治关系的曲折发展。不提俄乌历史上的恩 恩怨怨，光是近年以及近来乌克兰一系列亲西方、特别是亲美的举动就足以让俄乌这两个邻国心存芥蒂。

　　“橙色革命”之后的乌克兰加紧了向西方靠拢的步伐，先是积极采取行动力图加入北约，再是就在俄黑海舰队驻乌克 兰塞瓦斯托波尔港租期问题上也与俄产生严重分歧。而乌克兰在俄格军事冲突中的立场也严重刺激了俄罗斯的情绪。据俄新社 消息，俄罗斯联邦总检察院侦查委员会主席亚历山大.巴斯特雷金于2008年底的一次新闻发布会上明确指出，该委员会掌 握了2008年8月南奥塞梯事件时有乌克兰雇佣兵为格鲁吉亚作战的情报和确凿证据。而另一位国防部的高官、俄罗斯国防 部陆军防空部队司令米哈伊尔.克鲁什少将也证实了这一点，并称乌克兰参与今年8月份南奥塞梯战争，是该国现代史上首次 参与反对俄罗斯的战争。

　　此外，乌克兰与美国的渐行渐近也让俄罗斯感到不小的压力。就在2008年12月19日，乌克兰与美国签署了战 略合作伙伴宪章。美国驻乌大使评论说，宪章的措辞表明乌将成为北约成员。此外，为对付俄黑海舰队，美国还准备向乌提供 数艘军舰。所有这些，都令俄感到了来自以美国为首的北约的压力。俄总理普京也曾经强调，如果乌加入北约，俄有权采取“ 应对措施”，理论上不排除将导弹瞄准乌的可能性。

　　综合以上的分析，有理由相信，俄乌“斗气”既是经济纠纷的结果，更是多个地缘政治冲突的产物。

　　普京：还要修一条通向亚洲市场的天然气管道

　　此次的俄乌“斗气”争端，从某种意义上讲，欧盟无疑成为了两国的“人质”。2006年的“断气惊魂”已让欧盟 切实领教了俄罗斯“能源牌”的威力。欧盟深知，它对俄罗斯的能源依赖在可预见的将来不仅不会减弱，而且可能进一步加重 。因为修建新的陆上天然气管线尚需时日，加强欧盟能源安全的一系列措施也带有中长期的性质。这就决定了欧盟不敢也不能 够拿自身的能源安全开玩笑，底气十足地和俄罗斯过招。遭受着金融危机的欧洲也遭遇到了真正的“寒流”。只有与俄罗斯合 作可能才是短期内解决能源供应问题的捷径。

　　目前，双方的博弈仍未能最终分出胜负，而唯一可以肯定的结果是，此次事件影响将远远超出这个冬天。

　　为了获取更大的能源利益，俄罗斯必将积极推进其能源出口多元化的战略。1月8日俄罗斯总理普京就表示，俄罗斯 与乌克兰天然气争端的持续将对俄罗斯天然气工业股份公司产生“严重的经济后果”，但同时也促使俄方更积极地拓展亚洲和 北美天然气市场。俄罗斯媒体当天援引普京的话说，目前俄罗斯正在修建通往太平洋沿岸的石油管道，俄方还将平行于这条管 道，修建一条通向亚洲市场的天然气管道，以及建设液化天然气加工厂和组建油气运输船队等。这对同样需要能源的中国将是 一个值得期待和研究的消息。-

　　(作者为上海国际问题研究院俄罗斯问题学者)

　　欧洲：这个冬天特别冷

　　这次冬天的惨痛经历让不少国家已经开始酝酿新的能源计划

　　《望东方周刊》特约撰稿邱丹报道

　　若干年后，欧洲人想起“寒冷”一词，可能都不会忘记刚进入2009年的这一段日子。

　　元旦过后，受到来自西伯利亚和北欧的冷空气影响，欧洲主要地区受到寒流侵袭，东部和中部主要地区录得摄氏零下 31度至零下10度低温。与此同时，他们的暖气供应也正因为俄罗斯—乌克兰之间的“天然气之争”受到威胁。1月1日， 俄罗斯与乌克兰因为天然气价格谈判无果，俄中断了对乌的天然气供应。1月6日，俄乌“斗气”升级，俄罗斯中断了经由乌 克兰输往欧盟的天然气。

　　于是，很多欧洲人切身体会到了一个雪上加霜、没有暖气的寒冬。

　　在波黑，由于没有天然气储备，供暖完全依赖经由乌克兰、匈牙利和塞尔维亚的俄天然气供给。1月6日下午，俄对 波黑的天然气供给完全中断。负责首都萨拉热窝集中供暖的Toplane公司被迫使用重油和取暖油等替代燃料。即便如此 ，1月7日仍有5200家用户没有暖气。截至1月10日，匈牙利MOL石油和天然气公司与德国EONRuhrgas天 然气公司通过匈牙利共向波黑出口100至150万立方米。

　　波斯尼亚的天然气完全依靠从俄罗斯进口，从1月7日俄罗斯中断对欧供气之后，波斯尼亚三分之一的人口已经中断 暖气供应好几天了。德国EONRuhrgas天然气公司1月10日开始每天向波斯尼亚提供150万立方米以后，居民用 气才有了保障。

　　摩尔多瓦的天然气储备在1月9日用尽，摩尔多瓦于是向欧盟委员会提出援助请求。1月12日欧盟宣布通过其“民 事保护机制”对摩尔多瓦提供支持，以帮助其度过目前的“天然气严重短缺危机”。由奥地利提供的大功率加热器和发电机于 12日当天运抵摩尔多瓦首都基希讷乌，用于优先解决摩医院、孤儿院和其他社会服务机构的供暖和用电需求。

　　1月6日中午，斯洛伐克即宣布进入“紧急状态”。由于发电机的电力传输设备依赖于燃气动力，斯洛伐克可能将面 临电力危机。1月10日，斯洛伐克政府决定重新启动JaslovskéBohunice核电厂的第二个核反应堆，直到 储气罐再次被充满，尽管这项举措违背了其进入欧盟的条款。

　　在西欧的法国，当来自俄罗斯的天然气供应削减了15%，寒冷的天气却使需求暴涨了40%。法国燃气公司坦言， 他们短期内还能应付，但是无法应对“整个如此寒冷的冬天”。

　　这次冬天的惨痛经历让不少国家已经开始酝酿新的能源计划。

　　捷克则已经开始安排从挪威进口天然气，后者现在每天向斯洛伐克提供400万立方米的天然气。意大利已经开始使 用储备天然气，政府希望加快亚得里亚海的油田开发速度，以减少对进口的依赖。保加利亚已经开始关闭酿酒厂、化工厂和冶 炼厂，并且限制其他工业用气以保障居民用气。他们计划重新启动科兹洛杜伊核电站的第三、第四单元，以协助提供电力。-