新华网巴格达1月29日电(国际观察)伊拉克省级议会选举意义重大

　　新华社记者付一鸣 高山

　　伊拉克省级议会选举将于本月31日拉开帷幕。这次选举意义重大，不仅关系到伊拉克地方权力的重新分配，也关系到马利基政府的前景以及美国新总统奥巴马承诺的从伊撤军等问题。

　　选举是“民意测验”

　　这次议会选举规模空前。舆论普遍认为，这次议会选举是对马利基政府的一次全国性“民意测验”。有1.4万多名候选人将竞争444个省级议会席位，选举将产生各省省长。在全国约1500万名合格选民中，预计将有超过70%的投票率。

　　分析人士指出，只要总理马利基领导的达瓦党在全国，特别是南方各省中得票率明显上升，就是对马利基执政能力的一个较大肯定。

　　虽然马利基不直接参加选举，但他近期一直在伊拉克各地奔走，参加各种集会，宣传自己的政策主张，拜会各地实力派领导人，为自己领导的什叶派达瓦党争取更多选票。目前，达瓦党和什叶派中实力最强的伊斯兰最高委员会在南部什叶派聚居的9个省中正展开激烈争夺。

　　各派争夺地方权力

　　这次选举将在伊拉克18个省中的14个省中进行，库尔德人控制的北方3省以及石油重镇基尔库克所在的省份将不举行选举。由于选举关系到伊拉克地方权力体系的重新洗牌，因此各派势力都在全力以赴争取更多选票。

　　目前，伊拉克政局呈三足鼎立之势。逊尼派在西部和中部诸省势力强大，什叶派在南部占据统治地位，而库尔德人在北部占据绝对优势。

　　由于在2005年选举中持抵制态度，逊尼派在地方权力机构中所占比重较少，面临话语权缺失和被边缘化的危险。权力分配失衡也成为伊拉克教派矛盾激化、政治纷争和暴力冲突的诱因之一。

　　分析人士认为，这次选举对于伊拉克安全局势来说可能是一把“双刃剑”。一方面，如果逊尼派在省级议会中获得相应的权力，逊尼派武装分子的暴力袭击活动就有可能进一步减少。另一方面，权力重组有可能引起某些势力的不满，尤其是在北部阿拉伯人和库尔德人争夺激烈的地区，暴力冲突可能反弹。

　　选举关乎美撤军计划

　　这次选举对于美国新总统奥巴马能否兑现其从伊拉克撤军的诺言也具有重要意义。

　　此间媒体普遍认为，如果选举顺利举行，将标志着过去一年多伊拉克在改善安全形势上取得了阶段性的成果；如果选举没能顺利进行，或是各方对选举结果存在重大争议，将有可能重新激化伊拉克内部矛盾，导致冲突再起。如果伊拉克重新陷入混乱局面，将直接影响奥巴马在竞选总统时承诺的16个月内撤出驻伊美军的计划。

　　从伊撤军是奥巴马的主要承诺。他在入主白宫后强调，将尽快结束美国在伊拉克的“角色”，以“负责任的”方式尽快从伊撤出。但奥巴马视察了五角大楼后承认，在从伊撤军问题上面临艰难选择，他“将听取军方的意见”。

　　美军将领和美国驻伊拉克大使都公开反对“匆忙撤军”，并警告由此可能带来安全局势的倒退。一旦此次选举导致伊拉克陷入混乱，撤军计划便有可能被推迟。

　　驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺28日亲自前往巴格达的投票站检查安保工作，并表示将密切关注此次选举。美国参谋长联席会议主席马伦此前也表示，五角大楼正密切关注这次伊拉克省级议会选举的进程，原因是选举结果“将成为2009年这个重要年份的重要指示器”。