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美国国务卿希拉里·克林顿上任后首次出访的目的地将是东亚国家。
在一位不愿透露姓名的美国外交官日前向CNN透露这一信息后,此间媒体纷纷就尚未公布的出访计划大做报道、猜测和分析,并普遍认为日本、中国和韩国将是希拉里此行的优先选项,同时不排除顺访东南亚国家。
按以往惯例,美国新任国务卿上任后一般会首先访问作为美国传统盟友的欧洲或是中东地区。希拉里若打破这一传统,舍欧访亚,将被解读为美国外交战略转变的重要信号。
日美同盟:“美国亚洲政策的基石”
据日本《朝日新闻》日前报道,希拉里最早将在2月中旬首先访问日本。
希拉里上任前在参议院外交关系委员会举行的听证会上曾表示,日美同盟是“美国亚洲政策的基石”。
分析人士认为,希拉里将出访第一站选在日本,意在突出日本作为美国在亚洲的重要盟友地位。
《对外政策》杂志资深编辑卡罗琳表示,希拉里首先访日,充分表明奥巴马政府对日美关系的重视程度。此举将有助于打消日本对美国新一届政府致力于加强中美关系胜于日美关系的担忧。
美国前总统克林顿曾在任内绕过日本访问中国,而去年奥巴马和希拉里在总统竞选中几乎没提到日本,使得日本媒体和政界担心美国可能重现甚至强化克林顿时期的“忽略日本”(JapanPassing)政策。
美国著名智库企业研究所亚洲问题专家奥斯林认为,日本始终是美国在亚洲最重要的战略盟友之一。尽管中美之间在一系列重大国际问题上的对话与合作不断加强,但中美关系与日美关系毕竟是两种不同性质的双边关系。预计希拉里将在访日期间会晤日本首相麻生太郎和外相中曾根弘文,主要议题将包括朝核问题以及日本进一步援助阿富汗等内容。
“愿与中国建立积极的合作关系”
希拉里在国会作证时曾表示,美国总统奥巴马高度重视发展中美关系。美国愿与中国建立积极的合作关系。
希拉里1月24日与中国外长杨洁篪通话时重申,美中双方应继续保持高层往来,加强战略性对话及各领域合作,共同积极应对国际金融危机等挑战。
白宫日前透露,奥巴马总统上周五在与胡锦涛主席通话时表示,他期待着“两国高层官员早日接触和交流,为促进美中两国以及世界的发展和进步而努力”。
在美国新任财政部长盖特纳关于中国操纵汇率的言论引发各界关注的时候,奥巴马很快出面澄清,从而避免造成两国间的误解。这也显示出奥巴马政府对于中美关系的高度重视和敏感。
美国外交关系委员会资深中国问题专家亚当·西格尔认为,希拉里访华将向外界传达一条重要信息,即美国致力于发展中美关系的既定立场没有改变。美国希望在经济、朝核、气候变化、伊朗以及达尔富尔等双边和国际问题上与中国进一步合作。
美国的中国问题专家和媒体普遍认为,朝核问题是希拉里上任后优先考虑的问题之一,也将是她与中日韩领导人讨论的重要议题。
“堪称左右逢源的聪明安排”
希拉里打破传统,上任后绕开欧洲首访亚太,引起美国内外各界广泛关注。
美国国务院政策规划办公室前主任米切尔·里斯认为,这表明美国已认识到世界的权力重心正在从欧洲转向亚洲。他认为,对美国来说,本世纪最重要的双边关系就是中美关系。当然,日本也是美国在亚洲不可或缺的战略盟友。
美国智库哈德森研究所高级研究员维茨认为,鉴于美国副总统拜登将于本周出席在德国举行的第45届慕尼黑安全政策会议,美国中东问题特使米切尔已前往中东,而另一位总统特使霍尔布鲁克也将于近期动身前往阿富汗和巴基斯坦,因此,希拉里将其上任后的首次出访目的地定在亚洲,既凸显了中日韩等国在美国对外战略中的重要地位,也不至于使欧洲和中东感觉受到冷落,堪称左右逢源的聪明安排。
据美国国务院消息,希拉里2月3日分别会见到访的英国外相米利班德和德国外长施泰因迈尔。会谈的主要内容是阿富汗局势和伊朗核武器等问题。这是希拉里就任国务卿两个星期以来首次与外国高层官员举行会晤。
为奥巴马荣归故里打前站
美国媒体有消息称,希拉里结束对中日韩的访问后,极有可能访问印度尼西亚。
希拉里上月曾在国会表示,她希望尽早访问印度尼西亚,并期待在印尼重启上世纪60年代中断的和平队项目。
印度尼西亚是世界上最大的穆斯林国家。奥巴马曾在印尼度过童年时光。
此间分析认为,希拉里访问印尼可能有两方面的考虑,一是借此向伊斯兰世界释放善意,二是为奥巴马今年年内有可能实现的印尼之行打前站。
奥巴马将在今年11月出席在新加坡举行的亚太经合组织首脑峰会,届时很有可能顺访印尼。
本报华盛顿2月4日电