：：本报特约记者孙力舟

　　2月3日，国际法院的15名法官在荷兰海牙一致裁决，划分了罗马尼亚与乌克兰两国在黑海海域的边界。那么，这 一案件对世界包括我国有何启示呢？

　　二战后被苏联抢走

　　目前，黑海沿岸国家有6个，即乌克兰、俄罗斯、保加利亚、格鲁吉亚、罗马尼亚和土耳其。黑海沿岸的阿布哈兹共 和国虽已宣布独立，但未获多数国家承认。这些国家在涉及黑海的各类问题上存在分歧，罗马尼亚和乌克兰的黑海划界争端， 就是其中之一。

　　根据国际法院网站的信息，1948年，苏联强迫罗马尼亚将黑海中无人居住的蛇岛(乌克兰称之为“兹梅伊内岛” )，移交给当时属苏联加盟共和国的乌克兰。此前这个岛被认为是罗的一部分，而这一移交并未得到罗马尼亚和苏联立法机构 的批准。

　　罗马尼亚是二战的战败国，后来又成为华约成员国，对此事只好忍气吞声。到了1968年，罗马尼亚领导人齐奥塞 斯库公开抨击苏联侵占捷克斯洛伐克。罗马尼亚与苏联渐行渐远，加以当时地质勘探工作者发现黑海大陆架蕴藏丰富的石油和 天然气资源，蛇岛的主权争端于是浮出水面。

　　1982年通过的《联合国海洋法公约》规定，沿岸国可以获得不超过200海里的专属经济区，而且岛屿可以作为 专属经济区的起点，这使得蛇岛的地位更加重要。1991年苏联解体后，乌控制了蛇岛，罗一直表示抗议。

　　油气资源很丰富

　　1997年，罗马尼亚和乌克兰签订条约，同意通过谈判解决海上边界问题，在问题解决之前任何一方都不开发争议 海区的资源。

　　此后，在黑海发现的油气资源越来越多。2002年，由数国专家组成的科学考察小组对黑海海底进行勘探后发现， 黑海海底有一个巨大的油气田，其天然气储量达到25万亿立方米。

　　2003年6月17日，罗乌两国总统签署《乌克兰—罗马尼亚国家边界及边界问题合作与互助条约》，罗方在条约 中确认一直存在争议的兹梅内伊岛主权归乌克兰所有，乌方则承诺不在该岛部署进攻性武器。罗方爽快让步的原因是，该国想 尽快加入北约和欧盟，而“入约”的条件之一就是，候选国不能与其邻国有任何领土争端。但两国的海上边界还是未确定。

　　2004年，罗乌进行数轮谈判未果后，向位于海牙的国际法院提起诉讼，要求国际法院对两国海上边界进行划分。

　　国际法院：蛇岛是礁石

　　此后几年，两国在国际法院上唇枪舌剑，展开较量。乌克兰想将蛇岛定义为岛屿，这样就可以拿到大面积的专属经济 区。乌方认为，蛇岛“可以算是真正的岛，因为自古以来有人生活在那里，岛上有邮局和银行……蛇岛上的深井有可饮用的水 ”。

　　而罗方则反驳称，“蛇岛上根本没有可饮用水。乌克兰人在岛上钻井取水，可他们找到的是含有害物质的海水。那种 泥多的液体根本不符合可饮用水的要求。”罗方还强调，蛇岛在1948年后被“非法划归乌克兰管辖”。国际法院在勘定边 界时应考虑到这一历史因素。

　　到了今年2月3日，国际法院划分的边界终于定了下来，罗乌两国存在争议的区域约有80％被判归罗马尼亚所有。

　　国际法院的理由是：属于乌克兰的兹梅伊内岛(罗称之为“蛇岛”)是礁石而非岛屿。根据国际海洋法的相关内容， 礁石不能作为专属经济区的起点。罗据此可拥有附近9700平方公里的大陆架。据报道，判归罗的海域藏有约700亿立方 米天然气和1200万吨石油。罗方曾估计，这些区域的能源够该国用20年。而乌克兰则失去了蛇岛周边的大陆架权益。

　　罗很高兴乌勉强接受

　　今年2月3日，刚刚从匈牙利访问归来的罗马尼亚总统伯塞斯库在机场说，国际法院的这个判决是公正的。罗外交部 也发表声明，称这一判决的公正性和平衡性不容置疑。根据联合国宪章，罗将履行国际法院的判决。

　　乌克兰的反应则比较矛盾。2月4日，乌外交部副部长库普奇什说，国际法院的裁决“更多地反映了罗马尼亚的利益 ”，国际法院的划界接近于罗方的请求。他表示，国际法院裁决中有很多“令人难以理解”的地方。但乌外交部发言人基里利 奇此前曾表示，国际法院对该问题的裁决是“客观的”，为乌罗之间的海上边界争议画上“句号”。鉴于乌克兰此前已表示接 受国际法院的裁决，估计即使心有不甘也将很难翻盘。

　　我国应关注的两点

　　国际法院对罗乌在黑海划界问题的判决，有值得中国关注的地方，因为我国也与一些邻国在南海和东海存在领海划界 问题。

　　特别值得注意的有两点：一是争端一旦由双方同意提交国际法院，那么无论国际法院怎么判，两国都必须执行。这就 意味着，一旦我国决定通过国际法院解决纠纷，就必须先给国内各界打预防针，要有思想准备——即使判决对中国不利，也要 服从。二是国际法院对海上无人居住的小片陆地，究竟认定为岛屿还是礁石，对最终的判决有很大影响。因此，中国必须在国 际法方面有所准备，掌握充分的历史、地理资料，以便在需要时用得上。