■新闻观察室

　　美国新任国务卿、前第一夫人希拉里·克林顿首次出访，即选择亚洲四国，而非按以往惯例首先访问美国的传统盟友欧洲或是中东地区，体现了奥巴马政策的走向，尤其是对中美、中日关系的定位。

　　希拉里此次出访的“压轴剧目”放在中国，被西方媒体普遍认为是在表达对中美关系的重视。保守派智库传统基金会亚洲研究中心主任沃尔特·罗曼就指出，希拉里在上任后的首次亚洲之行中压轴访问北京，意在向北京传递奥巴马政府对华政策的新气象。

　　13日，希拉里在亚洲协会纽约总部发表演讲时为对华政策定调，她表示：美中两国保持积极的合作关系十分重要，这符合双方的利益。她引用了中国成语“同舟共济”称：“中国有句谚语，意指在同一艘船上的人必须以和平方式才能共同过河，这则中国古谚语在今天将继续指引我们前进的方向。”

　　她还表示，美国政府承诺未来将采取积极的对华政策。这一表态显示出奥巴马政府将在对华外交中采取更加务实的态度，同时也表达出一种各种合作、平等的外交姿态。有日本媒体此前报道，奥巴马正考虑全面提升中美战略对话级别，希望通过以美国副总统拜登和中国总理温家宝实现互访的方式进行对话。这一新的战略对话内容涵盖政治、经济以及安保领域，甚至包括军事领域的对话。

　　希拉里强调，美国将继续致力于与中国发展积极的合作关系，这不仅对亚洲地区的和平繁荣至关重要，对全世界都十分重要。希拉里称，在过去二十多年中，随着中国经济的快速发展，美中经济关系也更为密切。“我们相信美中两国可从对方的成功中受益，同时有助于对方的发展。” “尽管两国间在一些问题上存在分歧，美国政府将继续与中国发展积极的关系，这关系到美国未来的和平与繁荣。”希拉里称。

　　一直以来，在中美关系发展中似乎总存在着一条“曲线”：每当美国新总统上台时，中美关系总会有先抑后扬、先“磨”后“合”的插曲出现，从卡特开始，历任美国总统上任时，一般都会先就贸易、人权和台湾等问题对中国横加指责，然后逐步过渡到友好合作的正常状态。而纵观奥巴马上台以来的一系列表现，可以看出，中美关系的磨合期大大缩小，奥巴马送给大洋彼岸更多的是橄榄枝和拥抱，包括在财长盖特纳的汇率操纵论引发各界关注的时候，主动与中方沟通，力求减少双边摩擦。

　　预计中美两国会制定一个联合战略，共同应对全球变暖和其他环保问题。据知情人士透露，希拉里可能会宣布美国为中国环保建筑等绿色项目提供融资。双方可能会重启去年因为布什政府批准对台新军售而遭到北京方面冻结的中美军事会谈。

　　传统基金会亚洲研究中心主任沃尔特·罗曼认为，希拉里访华至少传达了两个信号。其一，美国对华政策的主导权，将从财政部重新回到国务院；未来的双边经济事务对话，将在国务院主导的大框架下进行；其二，与前任国务卿赖斯不同的是，希拉里在对华外交上似乎很有兴趣和雄心，将来有可能更多地直接卷入中美外交事务中。

　　很多专家学者认为，希拉里此次访华主要是为奥巴马政府的对华政策和两国关系定调，为两国关系发展奠定良好基础，不必苛求在具体细节问题上取得重大进展。·小锅·