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《世界新闻报》记者/杨光
最近几天,美国国务卿希拉里正在亚洲忙活她上任后的首次出访。由于当前美国政府正在增加国债发行,以填补不断扩大的财政赤字窟窿,因此希拉里的这次亚洲之行,自然也肩负了推销国债的使命。
日中对增持国债有担心
截至2008年11月底,中国持有美国国债6819亿美元,是美国国债最大的持有国。然而,最近一些西方媒体不断传出中国将不再购买美国国债的消息。美国之音报道说,在中国的外汇储备减少以及采取庞大的财政刺激措施促进经济增长的情况下,中国正在“失去购买美国国债的胃口”。英国路透社则引述中国政府官员的话说,中国是否继续购买美国国债、购买多少,将根据中国需要,并按照外汇安全、保值的要求来进行决策。
美国媒体分析认为,中国如果拒绝继续购买美国国债,那么美国将会出现严重的融资困难,所以希拉里这次访华很可能会要求中国增持美国国债。不过,中国方面届时也会向希拉里提出条件,要求美国政府向中国提供国债增值或保值的担保。
眼下,日本被美国寄予了很大的希望。美国著名经济战略学家大卫·斯米克2月8日在《华盛顿邮报》上撰文,建议美国放弃中国,让日本充当自己的“救世主”。另据日本《富士产经商报》2月12日报道,希拉里16日开始的日本之行就是为“兜售美国国债”而来。
但是,《富士产经商报》对此有些担忧,认为如果外界对美国的信心持续下降,美国国债遭抛售,美元进一步下跌,日本的“财富”将大量流失。“大量持有美国国债使日本很有可能与美国成为一根绳上的蚂蚱”。
美国“借贷度日”挨批
在眼下金融危机持续发酵的情况下,美国政府只有通过增发国债来达到融资的目的。上周,美国发行了670亿美元的政府债券。还未等市场完全消化完这些国债,美国财政部又传出消息称,打算在本月最后一周继续推出970亿美元的国债,并从本月底开始按月发行7年期债券。美国媒体称,今年美国国债将剧增至2.7万亿-4.2万亿美元。
虽然在全球经济不确定因素居高不下时,美国国债仍是最佳的避险工具,但是,当市场评估美国的国家风险上升时,像滚雪球一样增加的美国国债,无形中加剧了海外投资者的风险。因此,美国政府“借贷度日”的做法,正遭到越来越多的批评。
美国《基督教科学箴言报》10日称,今年的政府赤字占国内生产总值的比率将是二战以来最高的,美国政府靠借贷度日,并迫使美国人习惯其“借贷成瘾”。西班牙《起义报》评论说,“目前存在的重大风险是,对美国国债的信心迅速丧失会造成全世界同时采取抛售行动,届时美元将崩溃,而投资者也会血本无归”。
中国也面临着同样的担心。分析人士认为,美国通过进一步增发国债或制造通货膨胀的方式来为救市成本融资,将使得中国外汇储备中的美元资产面临资产价值下降与美元贬值的双重冲击。为此,中国一方面可以尝试外汇储备的多元化投资,另一方面可以在增持美国国债问题上,采取更加灵活的姿态。