新华网专稿：美国国务卿希拉里·克林顿从2月15日至22日对日本、印尼、韩国和中国进行了她就任后的首次出国访问。这几个国家对这位前第一夫人都不陌生，但这一次她以奥巴马新政府国务卿的身份来访，引起了此间舆论媒体的特别关注。她以生动、干练的个人风采展示了奥巴马政府的外交形象，并向这些国家传达了美国今后对亚洲政策的基本构想。

　　希拉里在日本会见了麻生太郎首相、中曾根弘文外相、滨田靖一防卫相和在野党民主党党首小泽一郎等政要，她一再表明美国依然非常重视与日本的同盟关系。她说，美方将邀请麻生首相访美，做奥巴马就任总统后在白宫做客的第一位外国领导人，再次显示“美日同盟是美国外交政策的基石”。

　　在印尼，希拉里会见了苏西洛总统和哈桑·维拉尤达外长。她对东道主说，印尼是世界上穆斯林人口最多的国家，在很多方面与美国拥有“相同的价值观”，表示了美国希望与伊斯兰世界改善关系的外交意图。

　　在韩国，她会见了李明博总统、韩升洙总理和柳明桓外交通商部长官，她对主人们说：美韩关系是超越地缘政治范畴的战略同盟关系，美韩两国今后将在全球范围内展开更密切的合作。

　　中国是希拉里此次亚洲之行的最后一站，但这也正是她出访的重点。作为在世界上具有重要影响的国家，中美两国在关系到世界和平与发展的重大问题上，具有广泛的共同利益和重要责任。在国际金融危机不断蔓延、各种全球性挑战日益突出的背景下，希拉里此次访华显得尤为引人注目。她阐述了奥巴马总统的对华政策设想，中国领导人也表明了愿与美国进一步加强在经贸、反恐、执法、科教、文卫、能源、环保等领域的交流与合作，以及在重大国际和地区问题上进行磋商与协调，共同抵御国际金融危机冲击的愿望。

　　希拉里国务卿在即将结束访问返回美国的时候，可能已经有了一份“不虚此行”的好心情，认为她基本实现了自己2月13日在纽约亚洲学会讲演时陈述的出访目标：“与亚洲领导人会谈时谋求更有力的接触与交流”。但是，不知道她是否想到了，在向上述四国做出“倾听意见”姿态的同时，她一路的言行还让人们隐约地感到：她所代表的美国新政府可能还是难脱其前任政策的老框框。

　　她在向日本人展示“美日同盟是美国外交政策基石”的同时，在朝鲜和日本存在纠纷的“绑架问题”上明确无误地支持日本的主张。作为涉外资历深厚的国务卿应该知道，日本对朝鲜实行数十年殖民统治的老账至今未能清算，她此时的表态是否会惹得朝鲜人大不高兴，刚从她那里领命上任的朝鲜问题特使斯蒂芬·博斯沃思先生该如何对朝鲜人说明白这其中的是是非非？

　　她在首尔说，“朝鲜如果拒绝与韩国对话并继续指责韩国，将无法与美国建立其他关系”。这样讲的目的大概是为了强调美韩之间的“血盟关系”。但她似乎忘却了自己不久前讲过的另一些话：“只要朝鲜以完全、可验证的方式废除核武器计划，我们就考虑恢复同它的关系，讨论签署和平协定来代替停战协定，而且还会同其他国家一起提供能源及经济援助。”她是否应该想一想，这样把韩朝关系与朝核问题完全拴在一起，是不是有悖于实现朝鲜半岛无核化的主张呢？由同一个民族分裂成两个国家的朝鲜和韩国之间，存在着许多难以说清楚的“恩怨情仇”。美国人已经给这对民族兄弟添了太多的乱子，现在继续站出来拉偏架似乎不合适宜。

　　希拉里国务卿对美中关系的重视程度是毋容置疑的，她从在北京受到的礼遇中也会感受到中国对美利坚合众国的尊重。然而，她还是要打着“维护人权”的旗号讲一讲“西藏问题”。她未必不了解，西藏人民的物质生活、精神生活和社会地位在过去的几十年里已经发生了翻天覆地的变化，但她还要在这儿做一点小文章。这就容易引起人们的思索：奥巴马政府是否仍想维护其前任留下的外交政策旧框架？

　　美国正在经历着金融海啸的猛烈冲击，那里的经济乱像不断向世界蔓延，也给包括中国在内的亚洲人民带来了巨大的困难。希拉里·克林顿国务卿在临行前想到了中国谚语“同舟共济”，正像她所说的那样，这四个字中蕴含着帮助人们走出困境的深奥智慧。希望她此次亚洲之行会给美国新政府的对外政策引出一些符合实际需要的“新思维”。（新华社世界问题研究中心研究员 朱克川）

　　中美关系在最短时间内顺利开局

　　分析人士普遍认为，第四站中国才是这位美国首席外交官亚洲行的重头戏。人们注意到，希拉里此次访华的基调非常积极，表示将与中国发展同舟共济、积极合作的关系，此外，访华三天，双方在金融合作领域、环保能源等问题上也达成了颇多默契。而双方过去有争议的问题，此次都没有放在显著地位，重点还是探讨合作。

　　“‘基调’和‘机制’是希拉里此次访华的亮点”，陈东晓说。值得关注的是，中美双方此次还就建立“中美战略与经济对话机制”达成原则协议。虽然具体安排还有待双方进一步商讨，并将由胡锦涛主席和奥巴马总统在伦敦峰会期间会晤时正式对外宣布，但分析人士认为，这一表述不但意味着此前人们担心中断的中美间高层对话机制在奥巴马时代仍将继续下去，而且对话的战略性、长期性、全面性还有望得到新的加强，并为未来的中美关系发展打下坚实基础。

　　此前，中美在布什总统任期内，先后启动了主要谈战略和安全等议题、副外长级的“中美战略对话”和主要谈经济议题、副总理级的“中美战略经济对话”。此次确定“中美战略与经济对话机制”，可能是考虑将原有的两个合而为一，并升格为总理级。这一表述可能也意味着，奥巴马时代的中美对话，将是战略话题与经济话题并重。

　　陈东晓说：“如果将原来的战略对话和战略经济对话合二为一，将安全、经济综合在一个框架中，有利于在更高层级上统筹中美对话。”吴心伯说：“美国考虑将原有的战略对话和战略经济对话放在一起，建立总体对话机制，在此机制下分别设立安全、经济问题小组。新对话机制的协调作用将加强。”

　　分析人士认为，希拉里成功访华，表明中美关系在美国新政府上台后在最短时间内实现了顺利开局，有别于以往先“磨”后“合”的轨迹。>>>点击详细

　　希拉里向亚洲传递什么信息

　　美国新任国务卿希拉里·克林顿的亚洲访问结束了，白宫新主人奥巴马政府的亚洲政策也初露端倪。

　　不难看出，奥巴马政府在如何看待亚洲的问题上，逐渐呈现三重特色：更重视盟国，更重视中国，更重视施用综合实力。

　　对待盟国，美国向来将其当作对外关系的基础，奥巴马政府概莫能外。此番希拉里访问日本和韩国，刻意显示与日韩的同盟关系，试图夯实与东京和首尔的战略信任，颇费一番工夫。明眼人都知道，此时希拉里访问日本和韩国，恰恰是在美日和美韩同盟关系缝隙扩大的时刻。在布什政府当政后期，日本认为美国为了推动与朝鲜在弃核问题上的对话，忽视日本的关切，扩大了日美之间的裂痕。在美国和韩国之间，韩国现政府对美国同朝鲜的接近也深怀戒心。所以美国在这个时候宣布新的朝鲜问题特使，将同韩国的伙伴关系说成是战略同盟，便是希拉里在替奥巴马的东亚棋盘实施开盘。

　　尽管借重盟国是美国的外交基础，同盟政治只有同盟伙伴面临共同的现实关切时才能体现价值。而在全球化依赖加深的年代，安全内涵的延展以及合作范围的扩大，正使美国日益重视更为广泛的国家利益，以及更多与非盟国的合作伙伴的协作。事实上，在面临金融危机、节能减排、气候变暖、大规模流行病等新问题时，人们发现这已经不是军事同盟所能防范对付的，更需要人类共同携手以应对这些新的非传统安全威胁。>>>点击详细