据俄罗斯新闻网报道，俄罗斯总统新闻局3月16日在其官方网站上公布了俄联邦政府对即将于4月2日在伦敦召开的20国集团峰会的正式提议文稿，建议赋予国际货币基金组织或新国际组织以“超级储备货币”发行机关的地位，统一20国集团成员国预算政策标准，制订在国家调控金融市场方面的世界统一规则。

　　文件指出，俄罗斯呼吁改革国际货币金融体系，以巩固国际货币金融市场的稳定，调控全球经济失衡现象。俄罗斯认为在全球货币金融体系改革框架内可以采取的措施之一就是成立“超越国家的储备货币”，其发行由国际金融机关实施。俄方认为，当前的全球经济危机就是旧的国际金融体系崩溃的结果，它未能对巨大的风险给予应有的关注和重视。世界金融调节机构未能采取适当行动应对近年来发生的事件，这一事实确认其活动已不符合现代多极世界的要求。由于缺乏预防和最大程度减少危机现象后果的工具，缺少能够影响市场参与者战略的杠杆，世界遭遇到了严重的经济震荡，结果导致全球社会不稳定局势日益严重。对世界各国大部分居民来说，今后更为困难的将是舒适的住所、教育、高质量的医疗卫生服务甚至还有食品的保障。此次危机暴发导致前几年世界经济虽然增长却未能切实改善最底层民众的生活质量。

　　俄罗斯提出一系列改革建议的出发点在于，在全球化条件下为了保证世界经济职能的正常发挥，必须一个稳定的、可预测的、能够根据已知规则发挥作用的国际货币金融体系，其基础应是世界主要经济体对宏观经济的维护和对金融纪律的遵守。当前的危机表明，无论是对主权国家，还是对依赖全球市场的跨国公司来说，维护这种纪律都是他们没能解决的任务。当前的全球经济危机证明必须抛弃以前的做法，必须做出集体的、在国际层面上协商一致的决策，切实成立全球化进程管理体系。世界各国应当尽可能地坚决行动，以尽快恢复稳定的经济发展，恢复金融市场的信心与稳定。

　　在即将召开的伦敦20国集团峰会上必须就新世界金融体系的主要参数达成一致，为此俄罗斯建议在伦敦峰会结束后召开国际专题研讨会，协商世界金融构架的主要参数，通过旨在建立世界金融新秩序的国际公约性质的协议。俄方指出，新国际金融关系构架应当建立在以下原则基础上：国家和国际调控机构行动的一致性与标准的和谐性；决策的民主性和平等负担已通过决策的责任；在国际协调机制合法性的基础之上取得效率；所有成员国行动的透明性；公正的风险分摊。俄方认为，首先应当坚持在新公约基础上提高国际调控机构的合法性和成果性，以保证个别国家经济战略的兼容性和一致性，同时通过发展多样化储备货币体系和金融中心的途径巩固世界金融体系的稳定。世界多数国家都拥有外汇形式的国际储备，因此他们都希望能够确信其外汇储备的可靠性。

　　俄方认为，世界金融结构改革的另外一个方向是建立现代化风险控制体系，适当程度地发展金融技术，以便市场参与者有机会客观评估自己面临的机遇和风险。另外，成立金融市场参与者理智行为刺激体系同样重要。至于宏观经济和预算政策调控问题，俄罗斯建议20国集团成员国制订并通过相关领域内国际公认的标准，并且要求世界大经济体必须遵守该标准。对危机期间扩大内需刺激经济复苏的措施，俄罗斯持支持态度，支持在整体上放宽货币信贷政策，降低金融机构对经济周期进程的附加影响。(春风)