新华网联合国3月18日电 (记者 王湘江 顾震球) 根据18日公布的一份联合国报告，索马里目前有两个主要的海盗基地，分别位于东北部的邦特兰和中部的穆杜格州。

　　这份由联合国秘书长潘基文提交给安理会的报告指出，索马里海盗主要来自索马里沿海的渔业社区，特别是索马里东北部和中部，其组织结构反映出索马里以部族为基础的社会结构。

　　报告说，在邦特兰，主要海盗团伙的窝点在埃勒区，2008年年底，“埃勒团伙”扣押着被劫持的6艘船及其船员，获取赎金大约3000万美元。在穆杜格州，主要海盗团伙的窝点在哈拉尔代雷，该团伙去年9月劫持了乌克兰一艘货轮，并将其扣押5个月之久。

　　报告说，2008年，全世界海盗或海上武装抢劫事件增加了11%，增长幅度前所未有。在当年全球发生的293起海盗事件中，有111起发生在索马里沿海。

　　报告认为，为应对索马里海盗问题，当前迫切需要从多方面采取协同措施，如确保政治进程、支持非洲国家的维和努力、强化执法机构和能力建设等。但要长期解决海盗问题，必须采取综合性措施，消除索马里内部冲突、无政府状态和极端贫困现象。