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新政权的合法性一时算不清楚

http://www.sina.com.cn  2009年03月20日04:02  都市快报

  

新政权的合法性一时算不清楚
“报纸支持我就对了。”(设计台词)拉乔利纳18日在家关注舆论风向。

  虽然拉乔利纳定于21日正式宣誓就任马达加斯加总统,但他19日开始上班了。马过渡政府当天召开了首次内阁会议,决定中止议会两院运转。

  法新社说,拉乔利纳急于上班的目的,是让国际社会对他从前总统拉瓦卢马纳纳手中夺权一事尽量保持缓和的反应,这是他面临的最紧迫事情之一。

  卖总统豪华专机建医院

  拉乔利纳的总统身份18日获得高等宪法法院承认后,他在首都塔那那利佛“5月13日”广场演讲。

  他向聚集在广场的1.5万名支持者承诺:“我们将恢复正常生活,重获安全,实现内部和解……我将尽一切努力确保马达加斯加人民摆脱贫困。”

  他说:“我不准备卖大米和油,我将降低物价。”分析说,拉乔利纳这番话是在讽刺前总统拉瓦卢马纳纳。60岁的拉瓦卢马纳纳是一位亿万富翁,20多岁时弃学从商,从街头卖自制酸奶开始,建立了马最大乳品集团蒂科,随后又控制了食品加工和石油产品销售。

  拉乔利纳还说,他决定出售拉瓦卢马纳纳花6000万美元购买的波音737总统专机,所得款项将用来建一家医院,“人民的健康更重要”。

  马达加斯加是世界最贫困国家之一,全国2000万人口中近3/4的人每天生存费用不足两美元。在拉瓦卢马纳纳执政期间,当地人购买力一直下降,贫困未得到有效消除。

  拉瓦卢马纳纳2002年上台时,也向国民誓言“消除贫困”。

  取消韩国企业租地协议

  拉乔利纳18日接受采访时说,韩国大宇物流公司在马租用130万公顷耕地的协议已经取消,理由是“宪法规定马达加斯加土地既不能出售也不能出租”。

  他说,新政府邀请外国投资者到马投资,不反对合作;若要租售土地,则必须修改宪法,与人民商议。

  租地协议是韩方去年11月跟拉瓦卢马纳纳政府签署的,租期99年,计划种植玉米。作为回报,韩方承诺未来20年至25年内,向马投资60亿美元用于基础设施建设。130万公顷耕地占马可耕种土地总面积的一半,批评者认为这类租地协议可能夺去非洲国家用于养活国人和种植出口型作物的土地。拉乔利纳一直以违宪为由抨击拉瓦卢马纳纳。

  马达加斯加是非洲国家,位于印度洋西南部,面积约59万平方公里,是世界第四大岛。它拥有石墨、铀、铅、金、银、铜、镍、铬、煤等丰富的自然资源,吸引了不少外国能源开发巨头。

  路透社说,在马开发矿藏、石油的外国投资者预计,拉乔利纳上台不会影响他们的生意。

  合法性难以说清

  ■分析

  合法性难以说清

  不够法定年龄如何当总统

  根据马宪法,总统的最小年龄是40岁。拉乔利纳现年34岁,他出任总统的合法性引起质疑。分析认为,他可能因此修改宪法。

  高等宪法法院18日裁定拉乔利纳今年1月31日成立的过渡政府合法、承认其总统身份时,并没有解释具体理由,只是说“总统拉瓦卢马纳纳一天前已辞职,交由军方决定如何填补总统职位空缺”。拉瓦卢马纳纳17日辞职,把权力移交给军方,军方随后把权力交给拉乔利纳。

  按照法律,马总统辞职后,议会上院即参议院应接管总统权力,并在两个月内组织举行大选,而拉乔利纳承诺两年内举行大选。分析说,马过渡政府19日决定中止议会两院运转,可能是为了规避法律。

  国内派系之争如何解决

  拉乔利纳虽然成为新总统,然而,他的政治资本并不丰厚:2007年12月起任首都塔那那利佛市市长,之前当过电台DJ(主持人),目前拥有一个广告公司、数家电台和电视台。

  分析说,拉乔利纳获胜除了有军队撑腰,还得到教会势力、在野党、商界和流亡海外的前政府官员的支持。现在要“切蛋糕”,势必会引起利益纠纷,如何处理好错综复杂的关系是关键问题。

  拉乔利纳保证,不杀前政府成员,但对涉嫌犯罪的人员诉诸法律。此举吸引了不少“旧人”投奔。

  刚下台的拉瓦卢马纳纳是一大派系的首脑,他1999年以独立候选人身份当选塔那那利佛市市长,2001年12月参加总统大选,与当时的总统拉齐拉卡(1975年-2002年)展开“肉搏”。两人在计票结果上争执不下,马达加斯加出现两派对峙局面,后来高等宪法法院重新计票,最终判定拉瓦卢马纳纳获胜。

  拉瓦卢马纳纳2002年5月6日宣誓就任总统,美国第一个承认其总统地位。拉齐拉卡则流亡法国,但从未放弃对抗。自此,马政府和军方内部一直存在着这两派的明争暗斗。

  法新社说,拉乔利纳此次成功夺权的一个重要原因,是拉齐拉卡的侄子罗兰在背后支持。罗兰是反对拉瓦卢马纳纳的重要人物,在政府和军队有很大影响力。

  马目前这场政治危机的导火索是去年12月23日,拉瓦卢马纳纳政府以擅自播放拉齐拉卡讲话为由关闭了拉乔利纳经营的电视台。

  如何向国际社会交待

  在这场政治危机之前,欧盟、非洲联盟和美国给予马达加斯加大量经济援助。高等宪法法院18日裁定拉乔利纳出任总统后,国际社会立即作出反应。

  非洲联盟轮值主席、利比亚领导人卡扎菲间接承认拉乔利纳,称原定今年7月在塔那那利佛召开的非盟首脑会议将如期举行。他还邀请拉乔利纳访问利比亚。

  赞比亚外长潘德18日则呼吁南部非洲发展共同体(南共体)和非洲联盟立即中止马达加斯加的会员国资格。南共体主席、南非总统莫特兰蒂说,南共体决不会接受通过违宪手段让一个民选政府交出权力。

  美国说,如果马达加斯加再出现违宪举动,美国将停止对其援助。美国17日已撤出驻马使馆的非核心工作人员和所有员工家属。

  法新社19日说,法国驻马使馆新大使18日首次抵马,跟拉乔利纳会谈。法驻马上一任大使,2008年夏天已提前离开了马达加斯加。

  法律专家认为,很难把拉乔利纳夺权的过程定性为“政变”,国际社会可能难以对马达加斯加实行制裁。(综合新华社、《中国日报》报道)

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