法国北部港口城市加来长期以来一直有非法移民聚集，他们试图通过英吉利海峡海底隧道非法进入英国。这成为英国堵截非法移民的一个难题。《独立报》21日报道，英国正与法国商议在加来设立一个非法移民拘押中心，借助英国“管辖区域”权遣返试图进入英国的偷渡客。

　　计划拘押

　　加来位于英吉利海峡最窄处，是法国距英格兰最近的地区。当地聚集着成百上千来自伊拉克、阿富汗和索马里的非法移民。这些人利用欧洲和国际社会关于移民和避难法律的漏洞，逃避遭驱逐的命运。法国法院现阶段也拒绝将他们遣送回国。

　　为应对非法移民问题，英法2003年达成一项协议：两国拿出各自边境港口部分区域让对方管辖。英国边境警察可在加来“管辖区域”执勤，这一区域在某些方面遵从英国法律，但仍属法国领土。法国同样在英国多佛港的“管辖区域”内享有同等权利。实际上，当某人踏进英国在加来的“管辖区域”时，在法律意义上就等于进入英国。英国负责移民事务的国务大臣伍勒斯先前说，英国正与法国筹划在当地建拘押中心，英国愿意支付相关费用。

　　《独立报》报道，一旦成功设立拘押中心，英国就可凭借“管辖区域”的法律地位遣返非法移民。

　　引发争议

　　成立拘押中心后，非法移民可能会不经法国法庭或英国法庭审判就直接被遣送回国。

　　英国自由民主党内政事务发言人胡恩20日说，政府可以寻找新的途径堵截非法移民进入英国，但“我们需要知道这是依据何种法律（法国的还是英国的）”。

　　英国《每日电讯报》援引加来当地政府官员的话报道，英国想关押那些打算偷渡到英国的人，这种做法“荒谬且不合法”。

　　国内先行

　　英国在海外设立拘押中心还未有眉目，国内的拘押行动已经开始。

　　英国内政部18日开设一家新的非法移民和外国罪犯驱逐中心，预计可拘押426人，是英国同类型中规模最大的一家。

　　内政大臣史密斯说，这家中心将帮助政府“保持边境安全……通过增加拘押空间、加速更新外国人信息，让非法留在英国变得更困难”。车宏亮（新华社供本报特稿）