美国面对欧洲的强烈挑战

　　本月，美国政府大规模的财政刺激方案连续的出台，18号，美联储主席贝南克开启了印钞机，计划半年内购买高达三千亿美元的长期美国国债。23号美国财政部又公布了只在帮助金融机构剥离有毒资产的金融业消毒计划，启动资金最终可能高达一万亿美元，美国选择在伦敦金融峰会前期频频扩大其财政刺激力度，除了是为了挽救国内的经济，是否还有其它更深的含义呢？一个普遍的看法认为，美国需要在峰会前强化自己的救世主张，因为此次伦敦峰会美国受到了来自欧洲的严重挑战。

　　欧洲国家对此次伦敦峰会的希望，很显然不同于美国。目前，欧盟多数国家已经明确拒绝了美国提出的全球加大财政刺激的建议，坚持主张在G20伦敦峰会上改革国际金融体系，对国际金融市场进行整顿，以确保危机不会重演，其中以德法的态度最为强硬，德国总理默克尔和法国总统萨克奇近期都表示，欧盟在支持全球需求方面已经做了很多，不会采取新的财政刺激计划。

　　张明：欧盟主要就是两点，第一，我不会再跟随你美国继续实施大规模的财政刺激政策，他们说，我觉得我们做的已经足够了。第二，他们认为这一次峰会是一个很好的机会，可以来挑战美元在整个国际货币体系中的地位。他们的基本逻辑是这样的，第一次全球金融危机是美国人制造出来的，是美国的金融机构太贪婪，危机爆发以后，你没有遏制它，使得它扩展到我们这儿来，把我们也拖下水，所以我们没有必要为你美国人的救世成本来买单，现在我们要追究你美国在次贷危机爆发中所应该承担的责任，现在就是应该改变这一切，削弱美元在整个国际货币体系的中心地位，然后逐渐的削弱美国对整个国际货币体系中，各种金融机构的这种主导权，然后借机提升欧元，甚至欧元区的央行在整个国际货币金融领域的地位。

　　以美元为中心的国际金融体系，对世界经济带来的负面影响，早就引起了一些欧洲国家的不满，欧盟委员会主席巴罗佐在近期的一次发言中，更是放出狠话，“我想坦率的说，欧洲人对当前国际金融体系中的一些行为很愤怒，正如我之前说的，我们要把道德重新引入金融业当中去”。

　　王勇：道德问题无处不在，在金融领域尤其突出。美国的金融业过于放纵、逐利，追求高风险，高回报的一些项目投资，最终酿成了当前的全球金融危机，这里面存在非常严重的道德缺失的问题。从这个角度来看，以美元为主导的国际金融体系必须要改革，才能够达到各国利益的相对平均，才能够防止美国滥用它的货币权。损害别人的利益转嫁危机，最后促进他自己的发展。

　　面对来自欧洲的强劲挑战，占到世界经济总量1/4的美国，当然并不示弱，奥巴马最近抬高嗓门，试图将伦敦峰会的主要转移到协力拯救实体经济上，以淡化欧盟的金融监管主张。3月12日，他在会见美国商界领袖时说，金融危机导致全球需求大致下滑，目前很重要的一点就是各国必须采取积极举措以产生足够的需求。3月24日，奥巴马还为全球31家报纸撰写了题为《全球行动的时代》评论文件，呼吁各国采取大胆、全面和协调的行动，应对经济挑战，这些报纸既包括《华盛顿邮报》，《国际新区论坛报》等西方主流媒体，也包括“曼谷邮报”，“阿拉伯时报”等亚洲和中东报纸，在这篇文章中，奥巴马写到“美国已经做好准备，发挥领导作用，我们敦促伙伴以同样的目的和紧迫感共同行动”。

　　记者：由于欧洲国家的强烈反对，美国目前在这个问题上立场出现了软化的迹象，特别是澳大利亚总统陆克文明确表示，本次20国集团峰会不准备就此达成一项协议之后，美国各大媒体予以了充分的报道。日前白宫发言人在到这次20国集团峰会的时候表示，美国出席会议要发挥领导作用，但同时也要倾听其它国家的声音。

　　王勇：美国怎么接招，我想美国很重要的策略就是动员其它国家，美国要采取金融外交的手段，动员和它的利益和目标比较相近的一些国家，像拉美国家，东亚国家等等来达到他的目标，美国其实已经展开了一些金融外交的行动，在这些关键的问题上，能够形成一个支持美国的立场的一个同盟。

　　张明：来自德法的挑战，应该是不可或缺的，因为在美国主导的国际货币体系下发生这么重大的危机，全球范围内是要应该反思，美国应该这在次危机中承担什么责任，是不是有必要要重新考量美元的国际地位，所以他们也可以说是顺势而为，但是能否从根本上削弱美国经济和美元在全球经济和国际货币体系中的主导权，我认为这是值得怀疑的，就说美元霸权的衰弱，将是一个长期渐进缓慢的过程。

　　 来自新兴经济体清晰的声音

　　英国时政周刊新政治家3月30号的杂志封面为高举五星红旗的美国自由女神像，配发的封面文章标题为“美国权力的终结”，文章分析称，G20伦敦峰会最重要的背景其实是世界领导权力的转换，金融危机宣告美国势力的衰弱，已逐渐丧失了领导世界的能力，当然，这只是新政治家周刊自己的观点而已，但是很显然以西方媒体的观察角度来看，这样的评论并不是空穴来风，因为就在此次峰会之前，欧洲表达了改革现行金融体系的主张，新兴经济提提出了增加话语权的要求，特别是中国央行行长周小川，连续在央行网站发表文章，表达了对国际货币体系，储蓄等问题的思考，直接触及到了美元在国际货币体系当中的地位问题。

　　中国央行行长周小川连续发表的署名文章中，以3月23日的文章，《关于改革国际货币体系的思考》最为引人瞩目，文章倡议，创造一种与主权国家脱钩，并能保持币值长期稳定的储备货币，并逐步替换现有储备货币，即美元。这一提议立即得到了印尼、巴西、俄罗斯等新兴经济提的赞同，国际货币基金组织总裁斯特劳斯·卡恩也表示，建议是合理的。很显然，这些声音也迅速传到了美国的耳边，第二天美国总统奥巴马并高调回应称，当前美元坚挺，他并不认为有必要设立一种新的全球货币，奥巴马的这番表态立即引起美国媒体的欢呼，《华盛顿时报》说奥巴马的讲话是一篇为全球撰写的社论，试图保住美国的领导地位。

　　张明：因为这样做会削弱美元在整个国际货币体系中的地位，这是美国不愿看到的，美国肯定会反对，这个建议指明了可能未来国际货币体系演变的方向，但是短期内很难达到一致。

　　除了对货币政策提出改革观点，以“金砖四国”为代表的新兴经济体，反对贸易保护主义，和要求扩大在国际货币基金组织的投票中，也明确表达了各自的立场。特别是对今年2月13日，美国国会在批准总额7870亿美元的经济刺激计划时，附带的购买美国货的条款，被认为是为贸易保护主义带了一个坏头。

　　奥巴马：这个计划将在未来有很好的促进作用，为美国保住经济实力，为美国的长期经济增长和繁荣奠定基础。

　　张明：之所以新兴市场国家非常关注贸易保护主义问题，因为绝大多数新兴市场国家，它的经济都是靠出口来驱动的，一旦出口减速，首先它的经济增长会减速，其次它的就业问题会暴露，这个购买美国货条款就引起很多国家的不满意，除此之外你也可以看到，法国总统萨克奇呼吁法国的汽车厂商，如果要裁员，优先收缩在中欧和东欧的工厂，暂时要保住法国国内的就业岗位。英国首相布朗提出一句话，把英国的工作留给英国人，这都是一些令新兴市场国家感到很不安的贸易保护主义的一些迹象。

　　而对于新兴经济体要求，对国际货币基金组织进行改革，特别是要求扩大在国际货币基金组织中的投资权的呼声，美国表现出支持的态度。

　　张明：美国会在表面上会比较支持，但是他有他的底线，只要他底线不被突破，他会很支持。

　　美国的底线指的是在，其在国际货币基金组织中具有一票否决权。目前，成员国在该组织中投票权的大小是由其所缴仅仅份额的多少决定的，美国目前拥有的投票权超过17%，按照国际货币基金组织的规定，任何决议必须由超过85%以上的投票权同意，才能获得通过，很显然，美国在国际货币基金组织中拥有一票否决权的权力。

　　张明：美国会在这个问题上作出一定的让步，来让其它国家支持，形成全球统一的财政货币的救市的方案，他这个方面会让步，但是前提不能够动摇我的一票否决权，在这个范围内你要改最好，如果你要分欧洲国家，这方面美国和新兴国家没有实质性的冲突，只要你不动摇他的核心地位。

　　 频密外交 奥巴马为G20伦敦峰会做好准备

　　在华盛顿峰会时，奥巴马还仅仅是个看客，而此次伦敦峰会，他将以美国总统的身份与会，因此，4月2号的伦敦峰会被广泛的视为奥巴马通往世界舞台中心的雏鸟。但是很显然，在全球经济危机由美国引爆的今天，奥巴马的这次远航并不轻松。

　　奥巴马将顶着政治逆风出行，美国《华尔街日报》用这样一句，有些悲凉的话，来预测美国新总统在伦敦峰会上面临的巨大压力，而这种担忧近日在美国媒体上集体出现，《华盛顿时报》说，“奥巴马的明星地位将遭受挑战”。《纽约时报》更是用“奥巴马出访便面临一个挑衅的世界”作为标题。其实，为了应对几乎可以预见的困难局面，奥巴马近期展开了一系列的外交活动。3月26日，奥巴马和德国总理默克尔举行视频会务，为即将召开的伦敦峰会做准备。3月14日，奥巴马在白宫同到访的巴西总统卢拉进行了会谈。3月13日，奥巴马分别同菲律宾、印尼、阿根廷领导人通电话，就联手应对全球金融危机交换了意见。伦敦峰会召开在急，奥巴马一连串的高端协调，凸显了这位年轻的美国总统已经为伦敦峰会做好准备。

　　王勇：美国的外交准备得比较早，尤其是奥巴马在外交政策上提出来所谓的灵巧实力的概念，我想他在外交当中做的更加细腻，至少是表示出意愿，要更多的考虑其它国家的声音和利益。包括过去和美国敌对的国家，严重分歧的国家，他这样的政策，对当前美国应对危机应该是有非常多的好处，因为美国毕竟还是影响太大，很多国家还是有求于美国，他的外交身段又非常柔软，我想会为美国的外交赢得很高的分数。

　　张明：尽管我知道奥巴马是一个非常具有领导气质的一个领袖人物，全球范围内对他的期望也很高，但他依然脱离不了美国政府的行为逻辑，美国政府追求的就是这一次要在会议上力图表现出来，尽管他可能会用他的个人魅力去和其它国家做一些交流、拉拢的工作，但是在目前世界经济的危局下，领袖的气质是第二位的，更重要的是这个国家和全球的利益。

　　伦敦峰会即将召开，然而伦敦城似乎已经容纳不下来自世界各方数不清的利益和声音，奥巴马推销经济刺激计划，法德要求金融新规则，新兴经济体要求话语权，打击“避税天堂”、“监管对冲基金”、甚至各种各样的慈善团体和工会组织也在近日走上伦敦的街头表达诉求，很显然一天的会期，能做的实在有限，美通总统奥巴马就已经明显表示，美国并不需要各国首脑在峰会上得出什么“具体承诺”。

　　从美国刮起的金融风暴，如今已经把全球经济吹得伤痕累累，就连一贯骄傲的美利坚也不得不和全球伙伴一道面对压力，寻找解决之道，而一直怀揣着大欧洲梦想的欧盟，在经济政治长期被美国牵制的情况下，却将这一次危机看成了机遇，试图找回曾经的辉煌与尊严，同样作为经济快速发展的新兴经济体，此时正是主张权力的恰当时机，因此“话语权”寸土必争，从这个意义上来讲，也许G20伦敦峰会的真正价值所在，不仅在于表达全球联手抗击危机的信心，更是全球金融摆脱旧体制，走向多元化格局的新起点。