面对朝鲜放“星”,大家肚子里都拨着一把小算盘。
撰稿·邵乐韵(记者)
朝鲜的一颗“星”,悬住了至少三颗“心”,也激起了旁人的好奇心。
卫星?导弹?这次连高分辨率侦察卫星也难以识别了。朝鲜祖国和平统一委员会发言人说,届时人们就会知晓。的确 ,在朝鲜舞水端里导弹试验场最终喷出火焰之前,各方只能在等待中猜测和准备各种预案。明的暗的,说的做的,声势浩大, 耐人寻味。
一“星”待发,七舰候场
1998年8月,朝鲜发射了“光明星1号”,事先并未向国际民用航空组织(ICAO)和国际海事组织(IMO )通报。这颗朝鲜声称的人造地球卫星后来被美韩等认为是“大浦洞”1型洲际导弹。美国中央情报局(CIA)前亚洲地区 负责人亚瑟·布朗(ArthurBrown)时任CIA韩国区负责人,他在日前接受韩国媒体采访时直言:“(当时)我 们不知道(朝鲜发射的)是三级火箭,因此感到很震惊。”
2006年,朝鲜发射“大浦洞2号”,同样没有做出预警。
而这一次,就在韩美军队在韩国境内举行“关键决心”联合军事演习期间,朝鲜大大方方地宣布正在为利用运载火箭 “银河-2号”发射试验通信卫星“光明星2号”而做准备,并通过电子邮件向IMO通报了相关计划:“‘光明星2号’发 射预定时间为4月4日—4月8日,时间为每天凌晨2时至上午7时……”
根据IMO转发邮件中提到的推进器坠落点坐标,韩国有关机构很快计算出,这次朝鲜运载火箭的发射地点是舞水端 里;运载火箭由三级组成,第一级和第二级将分别在距舞水端里650公里的东海和3600公里的太平洋海域坠落;如果第 二级火箭确实是在预告地点坠落,那就表明朝鲜在近十多年里,将火箭射程提高了一倍以上!
一石激起千层浪。美国、日本和韩国照例觉得所谓的“光明星2号”卫星实际是“大浦洞2号”导弹。随着朝鲜在发 射台上工作的推进,三国纷纷作出了大动作。
“关键决心”军演结束后,美国海军特意将具有反弹道导弹能力的“约翰·S.麦凯恩”号(DDG-56)等两艘 宙斯盾级驱逐舰留在了韩国釜山港,预备届时进入日本海,与日本舰只合作监视朝鲜卫星发射情况。而另一艘宙斯盾舰Ste them号(DDG-63)已经在日本近海活动。
3月28日上午,日本两艘搭载“标准3”型海基拦截导弹的宙斯盾舰“金刚”号和“鸟海”号从长崎县佐世保基地 出发,进入日本海制定区域;未搭载“标准3”的宙斯盾舰“雾岛”则从神奈川县的横须贺基地出发前往太平洋,利用日本最 先进的雷达系统监测朝鲜发射物的运行轨迹和坠落情况。
与此同时,为了确保首都东京及周边地区安全,日本在陆基防空方面也有所铺垫。日本航空自卫队将“爱国者3”(P AC3)地对空导弹移至陆上自卫队的朝霞驻营地(东京都)、秋田和岩手营地等,做好拦截准备。
而在韩国,军方决定向东海紧急派出“世宗大王”驱逐舰。这是韩国军方的第一艘宙斯盾舰,搭载了由SPY-ID (V)雷达等组成的宙斯盾战斗体系,可同时探测和追击1000公里远的陆海空目标。
三国七舰待命,海面上摆足了威慑架势,可是朝鲜初衷不改。3月29日,韩联社报道,据卫星照片所示,朝鲜远程 火箭的上节部分已经打开。
从强硬到改口
从各方关注朝鲜试射到美、日、韩在相应海域布置驱逐舰期间,有些国家的口气却出现了戏剧性的变化。
美国国务院发言人伍德曾在3月12日的例行记者会上表示:“我们的立场始终不变,无论朝鲜发射什么远程导弹, 都是挑衅行为,均是违反联合国安理会第1718号决议的行为……我们将与六方会谈与会国及全世界利害当事国合作,阻止 朝鲜进行挑衅行为。”
即将退役的美军太平洋司令部总司令蒂莫西·基廷也表示,美国军方“很有可能”拦截朝向美国领土的任何朝鲜导弹 ,军方已经“完全准备好”,一旦接到命令就将其击落。
然而,基廷的话音刚落不久,3月29日,美国国防部长罗伯特·盖茨就在接受“福克斯周日新闻”采访时改了口径 。对于朝鲜似乎要发射一枚导弹,主持人问道:“我们不做些什么吗?”盖茨的回答是:“不,我想说我们不准备做任何事。 ”“如果我们发现有导弹偏离轨道,飞向夏威夷,或者说看起来导弹正飞向夏威夷,我们就会考虑(拦截它),但是现阶段, 我们没有任何拦截的打算。”
紧接着,韩国总统李明博在30日接受英国《金融时报》采访时,就朝鲜准备发射火箭的动向表示:“反对就朝鲜发 射导弹采取军事应对措施。”“日本表示将拦截(朝鲜导弹),这是为应对导弹落入日本领海的自我保护措施,旨在保护国民 的安全,因此无法进行反对。”
好比原本三个人一同站出来宣威,而后来其中两个人又稍稍往后退了一步。眼下,似乎只剩下日本的态度显得最为强 硬。
由于可能受到的安全威胁最直接,日本对朝鲜发射计划的态度自然要比其他国家都强硬些。在朝鲜宣布发射日期的第 二天,日本首相麻生太郎就强烈要求朝鲜中止发射,说不会对飞越日本上空的导弹视而不见。日本政府放出了“只要发射,必 然拦截”的狠话,不过,后来的口气却略有松动,把摧毁范围限定在境内——日本防卫大臣浜田靖一27日上午向自卫队发出 “摧毁”命令,击落可能落入日本境内的任何“发射物”。
究竟一场虚张声势的政治秀,还是谨慎应对的心理博弈?朝鲜有没有能力发射远程导弹?日美能不能成功拦截射偏的 导弹?
虽然日美共同制定过弹道导弹防御体系,美国也多次进行了弹道导弹和巡航导弹的拦截试验;虽然韩美军队在“关键 决心”的模拟战争中,顺利除去了假想敌朝鲜的战斗力,并首次挺进鸭绿江附近地区,但军事演习和实战检验毕竟还是两码事 。
日本一名高级政府官员在对日本媒体谈到拦截朝鲜“导弹”问题时,将其难度比喻为“不可能用一把枪发射的子弹击 中另一把枪发射的子弹”一样;而日本外务大臣中曾根弘文也说:“日本以前没有这样做过。它以什么形式飞来、怎么飞来、 飞往何处,这些我们不知道。”就连美国中央情报局官员也承认,如果要实施拦截,谁也不敢百分之百地保证成功。
从国际法层面讲,如果朝鲜发射的火箭没有偏离预定轨道,没有进入别国的领海领空,那么别国的拦截行动就是缺乏 依据的。而在朝鲜这一方,完全可以理直气壮地说:我是照章办事的。
朝鲜半岛局势紧张如此,谁都不敢贸然发“火”。
各拨各的算盘
大家肚子里都拨着一把小算盘。
金正日于1997年10月就任朝鲜劳动党总书记,次年又当选国防委员会委员长。也就是在1998年,朝鲜宣布 成功发射了第一颗卫星。今年4月,朝鲜第12届最高人民会议即将召开。中国社科院朝鲜半岛研究中心执行主任朴健一认为 :“这10年当中,金正日体制下朝鲜究竟取得了什么成就,它是一个非常好的展示成就的机会。”
国际分析人士认为,每当朝鲜希望华盛顿或首尔在对朝谈判中让步时,就会打出“核牌”等增加筹码,以获取新的经 济援助。曾任“国际危机组织”东北亚办事处主任的彼得·贝克(PeterM.Beck)认为:“历史经验让他们(朝鲜 )觉得,他们表现得越挑衅,就越能受人关注;越是受人关注,得到的就越多。”
朝鲜导弹筹码之所以有分量,就是因为背后连着核问题。1998年,“大浦洞1号”使得克林顿政府专门与平壤进 行谈判,之后平壤承诺暂停导弹试射。2006年,朝鲜筹备试射“大浦洞2号”导弹再次引发了一轮外交角力,朝鲜一方面 想通过强势行动,吸引国际社会的注意力,为六方会谈增加筹码,另一方面是要迫使美国打破2005年底对朝实施金融制裁 、双方对峙的僵局。果然,朝鲜迫使布什政府重启双边谈判。同年年底,美国表示,假如朝鲜愿意放弃核武器和核技术,美国 将提供一系列经济和能源援助措施,包括韩国、美国和日本的粮食支援,也包括要解除汇业银行(BDA)的金融制裁等。
有专家认为,这次朝鲜提前半个多月宣布发射卫星,不排除要与美国进行秘密谈判的可能性。也有分析人士认为,朝 鲜发射卫星的可能性大过导弹:在与奥巴马新政府打交道时,导弹牌似乎过于冒险,一颗卫星力度恰恰好。
至于美、日、韩三方,除了考虑本土安全问题,背后也有自己的“小九九”。
即使朝鲜的火箭没有偏离轨道,对于美国海基反导系统来说,也是一次难得的探测、跟踪练兵机会;日本说不定也想 借此为军事“松绑”找到更好的理由;而韩国的李明博政府可以在对朝立场的拿捏力度上做一个更好的评估。-