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朝鲜发射火箭48小时 国际社会仍在接受外交考验

http://www.sina.com.cn  2009年04月07日10:58  中国新闻网

  中新网4月7日电 朝鲜5日宣布利用“银河二号”运载火箭于当天上午11时20分(北京时间5日上午10时20分)在咸镜北道花台郡东海卫星发射基地发射,并于9分2秒后的11时29分2秒(北京时间5日上午10时29分2秒)将“光明星二号”卫星送入轨道。

  目前,距离朝鲜发射卫星已经过去48个小时,国际社会纷纷对此表态,同时各方也开始对朝鲜卫星发射对今后国际关系的影响以及朝鲜的“后继动作”纷纷做出分析和猜测。

  国际社会表态

  中国

  中国外交部部长杨洁篪5日分别与美国国务卿希拉里•克林顿、俄罗斯外长拉夫罗夫、日本外相中曾根弘文、韩国外交通商部长官柳明桓通电话,就朝鲜宣布发射试验通讯卫星事等交换意见。

  杨洁篪说,中方注意到朝鲜宣布发射了试验通讯卫星,也注意到有关方面对此表达的关切。作为朝鲜半岛的近邻,中方一贯致力于维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平稳定,坚持通过对话协商解决问题,不赞成任何可能加剧局势复杂和紧张的行动。一段时间以来,中方多次向有关各方表明了这一立场。

  杨洁篪表示,中方始终认为,继续推进六方会谈进程,实现朝鲜半岛无核化,维护半岛和东北亚地区和平稳定符合有关各方共同利益,也是国际社会的普遍愿望。有关各方应着眼大局和长远,保持冷静克制,避免采取可能导致局势进一步紧张的行动。中方将本着建设性和负责任的态度应对当前事态,为妥善解决有关问题做出努力,中方愿就此与有关各方保持沟通。中方将与各方一道,共同维护六方会谈进程和朝鲜半岛的和平稳定。

  中国常驻联合国代表张业遂强调,中方认为安理会对朝鲜发射卫星问题的反应应该是 “慎重的、适度的”,中方将以认真、建设性和负责任的态度参与这一问题的讨论。

  张业遂表示,中方注意到有关国家对朝发射卫星事表达的关切,希望有关方保持冷静与克制,避免采取可能导致局势进一步升级的行动。

  美国

  美国总统奥巴马当地时间5日就朝鲜发射活动发表措辞极其强硬的新讲话。朝鲜中央通讯社此前宣布已经成功将一颗通讯卫星送入太空。而奥巴马最新讲话使用的字眼是“火箭”,而不是早前的“大浦洞2型”弹道导弹。

  奥巴马在捷克布拉格访问时发表讲话表示,“国际社会应该对朝鲜试射火箭有强烈回应”。较早时,奥巴马发表声明,指朝鲜发射的是“大浦洞2型“弹道导弹,又指此举是“挑衅”。他说,“朝鲜开发弹道导弹,威胁到东北亚地区和国际和平安全”。

  此外,美国华盛顿的一位外交消息人士指出,在朝鲜发射火箭后,军方经过综合分析称,火箭对北美地区或者夏威夷都不构成威胁,因此没有采取任何应对措施。并称,虽然奥巴马政府通过联合国安理会对此次事态予以应对,而且通过与朝鲜的会谈谋求解决方案,但是其外交政策优先顺序不会因此次发射而改变。1

  日本

  日本海上保安厅于6日结束了对朝鲜所发射的飞行物的一部分可能坠落日本海及太平洋海域的调查活动。日本海上保安厅分别在秋田县以西的日本海面派出了飞机和巡视船,在太平洋海面派出了飞机进行调查,没有发现坠落物。在第二、第九管区海上保安总部所设置的对策总部也于同日解散。

  在朝鲜发射卫星当天,日本政府国土交通大臣金子一义代表日本政府针对朝鲜发射火箭一事指出,日本将把13日届满,对朝鲜半年一次的制裁措施延长一年,继续禁止所有朝鲜籍船只进入日本港口。

  日当局认为,即使朝鲜发射的是“人造卫星”,也违反了联合国安理会要求其“停止一切与弹道导弹计划有关的活动”的决议,要求安理会通过新的对朝决议案。首相麻生太郎更明确表示,朝鲜此举明显违反了联合国安理会决议,日本将与国际社会联手应对。同时,与自民党联合执政的公明党以及民主党、共产党等在野党负责人也纷纷对朝进行谴责,并主张应对朝进行制裁。

  据了解,日本政府将于本月10日召开会议决定对朝制裁的具体内容。预计,日当局除将把本月13日到期的禁止朝鲜籍船只入境的措施延长一年之外,还会考虑对朝进行经济制裁。

  韩国

  李明博总统5日就朝鲜发射远程火箭一事表示,将采取坚决而果断的应对,并开始与国际社会建立牢固的合作机制,同时全力制定今后对策。

  青瓦台发言人李东官当天在朝鲜发射火箭后通过发布会表示:“政府将坚决而果断应对朝鲜的挑衅行为”,这也直接反映了李明博的意向。

  李明博在朝鲜发射火箭后多次叮嘱青瓦台幕僚与政府官员,一定要保持冷静。

  同时,作为就朝鲜发射火箭的对策之一,韩国政府5日确认了全面参与大规模杀伤性武器防扩散安全倡议(PSI)的方针,并正在对参与时间等细节进行调整。青瓦台核心相关人士表示,韩国已决定参与,目前正办理相关手续,因此只是时间上的问题。

  韩国总理韩升洙6日也在国会表示:“韩国同美国签署的一项协定,规定韩国不能发展射程超过300公里的导弹……(韩国)有必要检讨,这类限制此时是否还合时宜。”

  俄罗斯

  俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科5日表示,俄罗斯确认朝鲜发射卫星,呼吁有关国家保持克制,并称正在研究朝鲜是否违反了联合国安理会决议。 涅斯捷连科同时称,朝鲜方面此前已向俄方通报了有关卫星发射事宜。

  涅斯捷连科呼吁有关国家在目前复杂的局势下,应基于朝鲜此次卫星发射的客观数据,“在自己的评价和行动中保持克制”。他同时表示,俄外交部将继续关注事态的未来发展,并将与有关国家保持密切接触和磋商。

  俄罗斯常驻联合国代表丘尔金6日表示,核心因素是六方会谈。“关键是要确信我们不局限于感情上的条件反射,因为我们需要的是一个共同的策略,而不能忘记目标--实现朝鲜半岛去核化。”

  伊朗

  伊朗6日称朝鲜发射火箭是“正当合理”的,并否认两国之间在火箭研发计划上有任何联系。

  “我们一贯主张遵循国际条例和平利用太空,”伊朗外交部发言人Hassan Ghashghavi在被问及朝鲜火箭发射一事时表示,“就像我们有权利这样做一样,我们也主张其他国家拥有相同权利。”该发言人还称伊朗火箭计划与朝鲜完全无关。

  欧盟

  欧盟方面也对朝鲜火箭升空表态。欧盟指出,朝鲜的发射行动将“影响地区稳定”。

  联合国

  5日,在安理会的紧急闭门会议上,没有就朝鲜发射火箭一事达成实质性的协议。6日,安理会仍没有就这一问题安排正式会议,但在联合国纽约总部,安理会15个成员的外交官仍在继续就如何对这一问题做出恰如其分的回应,进行各种形式的磋商。

  外交人士称,各成员国继续尝试制订一项没有约束力的声明,对朝鲜的举动表达关注,但各国始终未能达成一致意见,会议主席宣布休会,没有作出任何决定。

  在安理会会议上,各成员国连朝鲜是否做了任何错误的举动,也无法达成一致意见。安理会轮任主席、墨西哥驻联合国大使赫勒说:“各成员国同意,安理会会承担责任,继续进行磋商,并会因应事态的紧急性,作出适当的反应。”

  各方分析与猜测

  朝鲜媒体

  朝鲜官方通讯社朝中社6日发表文章说,(在成功发射卫星后)金正日还强调了“在征服宇宙、和平利用宇宙领域继续取得新进展的需要”。

  旅日朝鲜人总联合会机关报《朝鲜新报》报道,朝鲜第二次成功发射卫星,是推动朝鲜发展成强盛大国的历史契机。朝鲜计划在未来几年内发射有助于国家经济发展的实用卫星。

  朝鲜气象水文局中央气象研究所所长高尚福(62岁)接受该报采访时表示,成功发射“光明星2号”,使朝鲜国民充满自豪感,朝鲜计划在未来几年内发射实用极轨气象卫星或同步气象卫星。

  美国媒体

  《洛杉矶时报》6日援引美国军方、情报官员及武器专家的分析指出,朝鲜未能成功地分离三级推进器,但不同于2006年,此次的一、二级分离取得了成功。

  因此,朝鲜对核弹头运载能力产生信心,在希望获得类似技术的其他国家当中巩固了领先地位。

  《华尔街日报》周日的导弹发射是朝鲜在异常复杂的政治博弈当中买出的又一步。这种博弈的目的从60年代以来一直没有改变:确保外援源源不断地流入,而又不会危及政权。

  日本媒体

  日本共同社6日报道,朝鲜朝着太平洋发射的“光明星2号”可看作是在向美国奥巴马政权显示“有核国家”朝鲜的远程弹道导弹研制技术得到了提高,目的在于迫使美国进行美朝双边会谈。

  同时可以认为,金正日亲自视察卫星发射不仅展示了自己身体状况良好,并且还把要求早日开始美朝会谈的信号寄托在了“光明星2号”的轨迹上。

  韩国媒体

  韩国《朝鲜日报》据分析指出,朝鲜在5日发射远程导弹后,不仅在核战斗力上,而且在导弹战斗力方面再次确认了南北间严重的不均衡状态。尽管这次发射火箭是否成功尚未确定,但不管怎样,朝鲜仍具备将导弹发射到数千公里以外的能力,相反,韩国的导弹水平远不及其朝鲜。

  《中央日报》撰文称,无论怎样强烈谴责地朝鲜,火箭发射会引起以下的变化已经是既成的事实。具备远程弹道导弹能力的朝鲜将向美国要求进行高水准、大框架的核和导弹协商。朝鲜可能会以冻结导弹计划为条件要求每年超过10亿美元的援助。如果六方会谈重开,朝鲜会企图引导局势。在进入不能进行核试验阶段之前,朝鲜在事实上发射了弹道导弹,这是在无核化进程中拖延时间。朝鲜还将公开进行进一步的核试验,打开洲际弹道导弹开发的门户。在对朝协商中,4月5日之前和之后的朝鲜的位置是不同的。

  柬埔寨媒体

  《星洲日报》6日发表社论称,朝鲜5日上午发射火箭遭到美日韩等国家的谴责,为原本已复杂多变的东北亚局势投下一颗震撼弹。朝鲜发射火箭无疑将使朝鲜半岛的对峙局面更趋紧绷,日本海更是波涛汹涌。

  虽然东盟在朝核六方会谈中似乎没有扮演的角色,然而朝鲜半岛的风云及日本伺机扩充军备,都会对东南亚带来冲击。因此东盟可能需要改变袖手旁观的立场,以更积极的态度对待朝鲜,为本区域稳定尽力。

  而美国则可能更名正言顺地默许日本扩大军备,届时东北亚及整个亚太区域的局势将更显严峻。

  香港媒体

  《大公报》发表署名文章称,朝鲜进行此次发射试验,真正目的并不是要与西方彻底摊牌,而是要增加谈判的筹码。朝鲜当然明白,凭借其现有的经济、军事实力,与美、日、韩开战无疑以卵击石,真正能够解决问题的还是六方会谈机制。在与美国的过招中,朝鲜曾尝试过多种“激将法”,从去年开始就屡屡试探美新政府对朝政策的底线,现在不惜使用极端方式向对手叫板,以便在谈判中争取更大主动权。

  冰冻三尺,非一日之寒。朝鲜半岛问题涉及各大国的核心利益,牵动国际社会的敏感神经,处理起来需要耐心,不可能一蹴而就。不论局势如何变化,各方最终还是要回到谈判桌上来。六方会谈是化解矛盾缓和冲突的有效平台,在对立双方剑拔弩张之际,重启六方会谈恐怕是各方均可接受的唯一选择。


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