国际在线报道 (记者王倩)：朝鲜中央通讯社5日发表新闻公报说，朝鲜于当天成功发射了“光明星2号”试验通信卫星。值得注意的是，在朝鲜发射卫星的过程中，美国、韩国和日本均未进行拦截。不过，朝鲜的发射行动还是引起国际社会的高度关注。联合国安理会当天就朝鲜发射卫星问题举行紧急会议，但未能就安理会如何作出反应作出决定。那么，美、日、韩为何最终未对朝鲜的发射行动采取拦截行动呢？安理会为何没有形成一份决议呢？朝鲜发射卫星问题将向何处发展？

　　朝鲜此次发射卫星行动一直受到国际社会高度关注。此前，美国、日本和韩国曾经警告说，一旦朝鲜发射卫星，将可能采取拦截行动。不过，美国和韩国后来相继改口称不会拦截。在谈到美国为何没有采取拦截行动时，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授分析说：“美国最终没有拦截的原因第一个可能就是技术原因，如果拦截了又失败了，对它的导弹防御系统的信誉是一个重大的打击，毕竟导弹防御系统还没有经过实践检验。另外，在未来美国和朝鲜的谈判中也会让美国处于不利地位。第二个原因就是朝鲜和美国现在表面上看上去关系有点紧张，但实际上他们双方的接触很频繁，这说明美朝关系比表面上看上去要复杂得多。第三个原因，一旦实现拦截并且成功了，朝鲜的反应一定是非常激烈的，危机可能会升级。”

　　值得注意的是，到朝鲜准备发射之前，日本的态度一直都很强硬，但最终日本也没有对此采取任何拦截行动。在谈到这个问题的时候，国际问题专家金灿荣教授说：“如果日本真的拦截的话，没有美国支持，日本一家很难做，因为日美的导弹防御系统主动权还是在美国手上。美国退出以后，从技术上来讲，日本一家拦截成功率就比较低了，所以最后没有拦截行动发生。”

　　在朝鲜宣布成功发射卫星后，美国、英国、法国、日本和韩国等国常驻联合国代表团就开始讨论起草安理会决议草案，以便提交安理会讨论。但是，安理会5日在紧急会议结束时没有就安理会如何作出反应达成一致，只表示将继续就这一问题进行磋商。对于安理会为何没有就这一问题做出决定，中共中央党校国际战略研究所的张琏瑰教授指出：“这可能主要是几个主要国家在这个问题上的看法有分歧，最明显的分歧就是朝鲜的举动是不是违背了安理会2006年11月份通过的1718号决议。这个决议明确规定，朝鲜不能发展导弹技术和大规模杀伤性武器。因此，大国之间在这个问题上有一定分歧，这样就讨论半天没有结果。而从根本原因上来讲，是这几个大国利益不同。”

　　中国国际问题专家金灿荣具体分析说，日本之所以炒作朝鲜导弹问题，有其自身的考虑。他说：“一个政治动机就是要把国内的注意力引向国际。日本无论是在位的自民党，还是在野的民主党，民意支持率都非常低迷，炒作一个外部话题有助于减轻对政府的压力。还有战略上的好处，就是渲染朝鲜导弹威胁，可以对内对外都获得一种同情和理解，让日本进一步发展军力，所以从日本军事人员的角度来讲，朝鲜的这个举动给他们提供了很好的借口。”

　　在谈到朝鲜的发射行动对东北亚地区产生的影响时，中共中央党校国际战略研究所的张琏瑰教授指出，朝鲜的发射行动给地区局势带来了新的不确定性。他说：“从此以后，东北亚将进入了多事之秋。联合国就朝鲜发射火箭可能要进行磋商讨论，目前没有什么结果，这样的话，美国、日本和韩国将可能各自对朝鲜做出一些制裁措施。”

　　金灿荣教授也表示，朝鲜的发射行动给地区局势发展带来不利影响，目前的焦点在于，安理会应当拿出合适的方案，来稳定地区局势。他说：“第一，朝鲜发射火箭对朝鲜半岛局势、对东北亚安全有不太有利的发展。第二，现在朝鲜发射已经成为现实了，注意力的焦点就到安理会去了，就要看安理会如何能找到一个各方都能接受的结论和形式。如果任何一方不满意的话，后面的事态发展可能还是一段时间的紧张。”

　　中国专家均认为，国际社会应对朝鲜发射卫星问题作出适度反应。正如中国常驻联合国代表张业遂5日在纽约联合国总部所说，中方认为安理会对朝鲜发射卫星问题的反应应该是“慎重的、适度的”，中方将以“认真、建设性和负责任的态度”参与安理会有关这个问题的讨论。