新华网曼谷4月11日电 新闻分析：泰国政府缘何未能成功“护航”东盟系列峰会

　　新华社记者 朱丽 史先振

　　为期3天的东盟与对话国系列峰会10日按计划在泰国旅游胜地帕塔亚开幕。但11日上午，泰国大批反政府示威者突破警方防线后冲入峰会会场，最终迫使政府宣布峰会无限期推迟，与会各国领导人纷纷离开帕塔亚回国。

　　泰国反独裁民主联盟(反独联)的此次突袭并非临时起意。此前，反独联的支持者在曼谷的集会抗议已持续了16天。本月8日，身穿红衫的集会者开始所谓的“最后一战”，召集10万之众发动3天大型集会。8日下午，“红衫军”领导人发出最后通牒，要求总理阿披实等官员在24小时内辞职，否则会“施加更大的压力”，包括可能干扰东盟系列峰会。

　　阿披实9日晚间发表电视讲话，拒绝辞职。10日上午，“红衫军”开始在东盟会址帕塔亚市区集结。11日上午，作为峰会会址的皇家克里夫度假村门前涌现上千名示威者。但警方与示威者并未发生冲突。迫于安全形势，政府先后宣布早餐会取消和原定于9点开始的峰会延后举行。当天下午，“红衫军”突破酒店周围的安全防御，冲入会场和媒体中心。东盟系列峰会在形势愈演愈烈的情况下被迫取消。

　　一直以来“红衫军”的活动主要限于曼谷市内而且气氛较为平和，即使在8日到10日的大型集会中也未发生流血冲突。这次突然转战帕塔亚并引发冲突，意在通过破坏东盟系列峰会来激化局面和破坏政府形象，从而逼迫阿披实辞职。但由于政府的克制，这一意图没有实现。

　　在“红衫军”多次威胁要干扰东盟系列峰会的情况下，阿披实政府多次保证峰会不会受到集会活动的影响，并做好了充分的应对准备。但“红衫军”成功突破理应“固若金汤”的防护圈，其主要原因是阿披实政府“最大限度的克制和容忍”和不会首先对“红衫军”使用武力的承诺。

　　在持续两周多的抗议活动中，政府一直陷于两难处境。

　　一方面，支持前总理他信的反独联拥有北部和东北部地区的支持，流亡在外的他信也在占人口多数的平民间具有广泛影响力。过去一段时间，他信多次通过视频连线对反独联支持者发表讲话，号召所有希望“泰国实现真正民主和公正”的人加入到反政府集会中来，从而进一步壮大了“红衫军”的队伍。政府如果采取武力措施应对抗议活动，只会激发更强烈的反政府情绪，加重危机。

　　另一方面，政府曾试图通过对话解决对峙，但遭拒绝。阿披实3日曾表示可以与他信进行谈判。但他信说：“谈判的时机已经过去。”

　　分析人士认为，此番东盟系列峰会“保卫战”，政府与反独联都是输家。

　　鉴于政府的克制和容忍，“红衫军”一举推翻阿披实政府的目的并未达到。而峰会的被迫取消也严重损害了泰国的国家形象和国际地位，令其国民经济支柱产业旅游业遭受重创。据泰国旅游委员会的预测，泰国今年的旅游业收入将至少损失2000亿泰铢(1泰铢约合0.028美元)。

　　从2006年9月19日他信政府被军事政变推翻以来，泰国国内亲他信势力与反他信势力的斗争从未中断，越来越多的地区和民众卷入这场政治漩涡。本月10日，北部地区清迈府的反独联支持者堵塞交通以声援曼谷的“红衫军”抗议，而日前在曼谷，一些反对他信的市民也自发阻挠“红衫军”的活动。

　　针对这种相持不下的局面，泰国法政大学副校长说，阿披实领导的民主党应设法与反对党为泰党对话。如果对话失败，阿披实可以考虑解散议会，为重新选举赢得时间。

　　无论是去年人民民主联盟(民盟)领导的“黄衫军”包围机场，还是今年反独联领导的“红衫军”破坏东盟系列峰会，只要泰国的政治风暴不停歇，这种“双输”的举动仍可能发生。