印度大选上演金钱战 政客给选民发钱
《世界新闻报》驻印度记者/耿海艳
有人给选民发放免费沙丽、有的干脆直接发钱
4月16日，印度人民院(议会下院)选举正式拉开帷幕。一个印度网友在博客中这样写道：“又要选举了！我们热爱选举，因为只有这个时候，政客们才会慷慨撒钱。选举了，穷人们能吃上好东西，穿上新衣服，要是运气好，没准还能搞到点小钱。”
这场5年一度的人民院选举历时一个月，被印度媒体称为“堪与美国大选媲美的世界上规模最大的民主选举盛会”。然而，在目睹印度全国上下近期的竞选盛况后，选举观察员们也不无忧虑地指出，美国式的“金钱政治”和“利益驱动”正在侵蚀着印度的“选举政治和民主程序”。
预计耗资20多亿美元
80多万个投票站、超过35个选区、7亿多选民、4000名候选人……毫无疑问，印度这场大规模的选举将会耗资惊人。为了组织这场浩大的选举，整个选举流程将动用约500万名官员。他们都将在印度选举委员会的直接领导下工作。据印度媒体的资料显示，大选期间，光是维持治安及秩序的人员就需要大约600多万，他们的佣金就已是个巨大的数目。
今年的人民院选举预计将耗资20多亿美元，远远超出以往。这20多亿美元中，约4亿美元由国家财政拨款，用于中央选举委员会和各邦政府为选举提供的筹备、组织和安保工作，剩下的16亿多美元则主要来自各政党的经费和候选人拉来的赞助。
由于许多印度选民是文盲，这次选举还在投票的环节上首次使用了电子名册，以方便选民通过照片选出支持的候选人，减少废票。目前印度有40多个全国性政党，大多数人都搞不清楚哪个候选人属于哪一个政党。于是，政党的竞选标志就格外重要。例如，国大党的标志是一只张开的右手手掌，代表为人民仗义执言，而印人党的标志是代表印度教的一朵莲花。人民社会党是一盏马灯，社会党则是一辆自行车，大众社会党是一头大象。不识字的选民进了投票站以后，首先找到自己要投票政党的标志，按下电子投票记分牌即可。数量众多的电子名册，也是一笔庞大的开支。
大选经济“只旺不衰”
受全球经济低迷的影响，印度经济增长在2009年被迫放慢了速度，然而印度的大选经济却“只旺不衰”。
为了给选民留下深刻印象，各政党候选人除将大量金钱用于制作宣传海报、横幅、彩车等宣传工具，并雇用人手进行竞选活动和入室调查外，部分全国性政党在全国各地的巡回竞选交通费用也耗资巨大。据透露，在选举前几个月间，印度最古老的飞机租赁公司HiFlyingAviation所有的直升机和喷气式飞机全部被租用，平均租金为每小时7.5万卢比到15万卢比之间。印度两大全国性政党——执政党国大党和反对党印度人民党——的竞选活动覆盖全国297万平方公里，这意味着，他们仅仅砸在飞机票上的账单就高达数十万美元。
为增加竞选魅力，国大党还出资20万美元买断了电影《贫民窟的百万富翁》中的奥斯卡获奖歌曲《胜利》的专营权。印度人民党则在抢占网络空间，同时也在出资购买调频电台的黄金时段。这些如雨后春笋般涌现出来的电台能够覆盖全国2 80个选区。
此外，竞选期间，各党候选人以及政治家们还频繁举办或参加亲朋好友们的婚礼、生日聚会以及选民救济会等大型活动。私下，候选人和政党正在以互赠礼物等方式来拉拢人心，贿买选票。
给选民发钱发物
今年3月，为赢得印度农村选票，国大党承诺，如果该党能够再次当选，将向农民提供低价大米和信贷。
政党和选举人，都在想尽办法聚集人气，有人甚至不惜违法撒钱。有的在选民中散发酒精饮料，有的发放免费沙丽，有的干脆直接发钱。一个印度人说：“我的表兄最近在帮国大党某个候选人做宣传工作，如果这个候选人赢了，他承诺将帮我的表兄介绍一份不错的工作。”
根据印度有关法律，一名候选人用在参加议会选举上的竞选费用不得超过250万卢比(约合5万美元)。但印度前财政秘书透露，实际上很多候选人用在竞选上的费用是规定数额的5倍到10倍。印度一家非政府组织“民主改革联合会”的代表认为，印度的选举政治正在沦为一场金钱游戏。游戏者将选举视为一项投资，目的就是在未来获得丰厚回报。这也是印度政坛腐败现象难以消除的原因之一。
印度选举法规定，候选人竞选经费超过限额要被取消竞选资格6年，但这些规定实际上成为一纸空文。许多政界人士公开承认，仅依靠公开的收入来源不可能竞选成功，接受私人财团的赞助是公开的秘密。
各路人马来寻商机
这场大选让印度内外许多有商业头脑的人，看到了商机。大选还未正式拉开帷幕，10多家电视台已经开始了无休无止的选情报道和民意调查。
除了在每天的报纸上可以看到选举专版外，各党竞选活动最新动态、民意测验、选票统计、未来政府施政方针辩论、新闻讨论等活动也都在每天的电视节目中喧嚣不绝。
远在南亚的这场选举，对世界各地的商人来说，无疑是个赚钱的好机会。哥伦比亚设计师米格尔早在今年初，就在新德里寻找好店面开张了。米格尔专门设计制作防弹衣，确切地说，他开的是一家融时尚、安全为一体的防弹时装店。这种防弹服正在成为印度政治人物的新宠。
米格尔在印度的宣传词是：“我们的客户有委内瑞拉总统查韦斯，哥伦比亚总统乌里韦和好莱坞影星史蒂芬·西格尔。”他在印度售卖的防弹衣款型完全是本土化的，轻便的印度无领长袖衬衫、印度的男式棉质裤子和上衣、高领尼赫鲁式夹克。据悉，这种衣服价格不菲，每套从4000美元到8000美元不等。
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选民看中自身利益
印度选举按照划分选区的方式来进行，每个选区选出一名代表议员。印度人民院共有545个席位，其中除2名议员由总统直接任命外，其余543名议员均由选举产生。议员任期5年，可连选连任。议员当选采取相对多数制，即得票最多者当选。
按照印度宪法规定，只有获得人民院过半数席位(即272席)的政党才有权组阁，成为执政党，其领袖出任政府总理。根据印度CNN-IBN电视台进行的最新民意调查显示，国大党领导的执政联盟可能在大选中击败印度人民党，但仍然需要拉拢地方性小政党组织联合政府。
印度的政治分析家认为，由于没有一个政党有拿下绝对多数席位的实力，这意味着，这次大选中，无论是哪个政党赢得胜利，这次大选的胜方必须在其他小政党的支持下组建联合政府，小政党、地方政党将再次扮演非常重要的角色。
但无论各大政党出何奇招，似乎都无法改变选民追求自身利益的传统想法。印度选民60%是地方上的贫民，在他们眼中，选举与国家政治关系不大，重要的是哪个候选人来自本种族、本种姓、本宗教或关注本地问题，能给自己未来生活带来实际利益。
(耿海艳)