□韩建军(新华社供本报特稿)
美国国务卿希拉里·克林顿15日说,将采取措施切断索马里海盗的资金来源,冻结海盗资产。
五角大楼正研究、起草登陆打击海盗的草案,供政府决策参考。索马里官员欢迎外国提供支持,但坚决反对外国军队入境开展行动。
决定截断海盗资金来源
按照希拉里的说法,海盗威胁与日俱增,反击措施必须快速、坚决以恢复正常航运秩序,否则海盗队伍将日益壮大。她形容海盗活动“如同大火肆虐”。
“我们面临17世纪模式的海盗犯罪活动,但需要使用21世纪的手段和资源,”希拉里说,国际社会应加强合作,压制海盗,“打消索马里年轻人加入海盗的念头”。
美方决定截断海盗资金来源,阻止海盗用赎金购买更多先进武器和装备。
在希拉里看来,海盗不断劫持船只,财源滚滚,购进性能先进的船只与高技术装备,这种势头必须得到遏制。现阶段,不少索马里海盗装备AK-47步枪、大口径机枪、火箭助推榴弹和手榴弹等武器,配备全球定位系统、卫星电话等先进通讯设施。
希拉里承认,仅靠冻结资金等手段无法解决海盗问题,结束索马里混乱局面是关键。
美方将派出一名代表参加海盗问题国际会议。会议定于23日在布鲁塞尔举行。
登陆打击存在风险
希拉里没有明确提及军事打击海盗,但美国国内使用军事手段的呼声高涨。
众议院军事委员会主席艾克·斯凯尔顿14日写信给总统贝拉克·奥巴马,敦促政府授权军方打击索马里境内的海盗基地。
斯凯尔顿写道,应该允许军方扩大猎捕海盗的范围,“进入海盗的陆地天堂”。
五角大楼15日说,正研究从海上和陆地同时打击海盗的新方式,提出供政府参考的方案。按照五角大楼发言人布赖恩·惠特曼的说法,军方从安全角度考虑,研究新策略的可能性,但现阶段没有派遣军事人员登上商用船只护航的计划。
他承认,无论投入多少资源,都无法百分百防止海盗袭击,“即便派出600艘舰船,也无法顾及所有区域”。
同时,也有一些官员反对美军登陆索马里,担心重演“黑鹰坠落”的悲剧。1993年,参与联合国在索马里维和行动的美军展开行动,袭击当地军阀穆罕默德·法拉赫·艾迪德的住所。当地武装人员发动报复,击落美军两架“黑鹰”直升机,打死18名美军,拖着他们的尸体游街。
这一事件迫使美军撤离索马里,事件经过在2001年改编成电影《黑鹰坠落》。
索马里反对外国军队登陆
研究军事打击方案同时,美方宣布向索马里派遣外交人员,施压索马里政府,配合国际社会打击海盗。
索马里驻美国大使埃勒米·杜阿莱当天说,索马里请求国际社会帮助,但反对外国军队入境打击海盗。他建议,外国可以提供帮助,使索马里安全部队有能力在海岸部署防线,维护海域安全。
杜阿莱警告,外国军队如果登陆展开军事行动,将给索马里“带来一场灾难”,严重阻碍当地和平进程。
美国彭博新闻社报道,索马里邦特兰省一家法院15日判处27名海盗有期徒刑3年,显示索马里政府开始注重打击海盗。
1991年以来,索马里长期处于无政府状态,境内武装组织各自为政,冲突频发。