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主持人:上周末刚刚结束的欧盟峰会上,一个重要议题就是确定下届欧盟委员会主席人选。这就意味着现任欧盟委员会将在今年年底结束任期,新一届欧盟委员会的组阁工作也越发激烈。近日,波兰、斯洛伐克、保加利亚等东欧国家纷纷在不同场合宣布了各自在下届欧盟委员会中委员的候选名单以及所期待的委员职位。有媒体表示,五年一度的欧委会内部的“抢座位”游戏又拉开了帷幕,但与巴罗佐大张旗鼓地竞选欧委会主席不同,各国对各委员职位的争夺更像是一场“暗战”。具体情况我们来连线本台驻波兰记者赵远方。
赵远方你好,能不能先给我们介绍一下欧委会职位设置的大体情况呢?
记者:好的。欧盟委员会是欧盟的常设执行机构,被称为“欧洲政府”。现任欧盟委员会中,共有27名欧委会委员,每个成员国出一名委员。在2004年欧盟大规模东扩以前,那时候欧盟还只有15个成员国,这样,英国、法国、德国、意大利和西班牙等五个大国每个国家可以任命2个委员,而其余10个较小的成员国每个国家都只有1名委员。现在,欧盟扩大到了27个成员国,所以就取消了原来的规定,改由每个国家推出一名委员。主持人。
主持人:看来欧盟委员会的组成还是有章可循的,是这样吗?
记者:是的。而且这里面也还有一些潜规则。虽然每个国家都有一名委员不错,但由于委员们负责的政策领域不同,因此由各职位现实利益决定的价值也有差别。其中,竞争事务、内部市场是两个分量最重的委员职位。此外,贸易、经济与金融事务以及工业与企业事务委员也都是各国觊觎的重要职位。
这时候,各国利益平衡是职位分配的重要原则。通常来讲,欧盟委员会主席一般不会让法德这样大国的人选担任,比如现任欧委会主席巴罗佐就是葡萄牙人;我们刚才说的最重要的两个职位――竞争事务和内部市场委员职位也不会分配给大国。不过,即便是这样,大国仍然比小国有优势,经济、安全等实质性事务的重要职位往往由大国获得。主持人。
主持人:我们知道,欧盟在2004年之后的两次东扩,增加了12个成员国。那这些新成员国获得的委员职位恐怕分量也不重吧?
记者:你说的没错,这些新成员国的确觉得他们获得的委员职务无足轻重。相比欧盟15个老成员国,中东欧12个新欧盟成员国在委员职位以及与此相关的现实利益的分配方面明显处于劣势。目前,欧委会共有正副主席6人,其中只有负责行政、审计事务的副主席卡拉斯来自爱沙尼亚,其余5人全部来自老欧盟成员国。而在委员职位的分配上,中东欧国家也只得到了科学研究、教育文化、社会事务等比较边缘的职位。2007年1月入盟的罗马尼亚、保加利亚的情况更加尴尬,他们的委员只能从另外两位委员负责的多项事务中分得各自的分管领域,分别负责语言多样性和消费者权益保护。
而眼下,本届欧委会任期的即将届满,中东欧各国肯定会趁此机会要求得到更重要的职位。主持人。
主持人:那么,波兰、斯洛伐克、保加利亚等东欧国家他们的具体诉求都是什么?
记者:波兰率先推出了委员候选人并宣布了追求的目标职位。波兰欧洲事务部部长多夫盖莱维奇日前在布鲁塞尔表示,波兰将在欧委会内寻求一个负责经济方面事务的重要委员职位。他说,欧盟应该更加重视地区平衡原则,中东欧等“新欧洲国家”需要得到几个重要的委员职位,以此来证明欧盟内部是平等的和团结一致的。据透露,波兰方面希望得到目前由德国委员占据的工业与企业事务或者西班牙委员占据的经济与金融事务委员的职位。
其它中东欧国家紧接着也纷纷表达了各自在欧委会内的利益诉求。保加利亚、罗马尼亚分别希望得到负责能源和农业事务这样具有实质意义的委员职位。捷克的情况有点特殊,由于捷克将在今年10月举行议会选举,两大政党公民民主党和社会民主党都表示要在大选之后再确定委员候选人。但这一决定遭到捷克过渡政府总理菲舍尔的严厉批评。他表示,到10月份,欧委会内部恐怕已经没有重要的职位留给捷克人了。主持人。
主持人:好的,感谢赵远方的报道