国际在线报道(记者 王倩):八国集团首脑会议以及八国集团和发展中国家领导人对话会议将于8日至10日在意大利中部城市拉奎拉举行。这次峰会议题非常广泛,其中如何应对国际金融危机、气候变化问题是各方关注的重中之重。中国相关专家认为,这次会议是在国际金融危机蔓延、发展中国家的地位和作用明显上升的背景下举行的,但会议最终能否取得各方所期待的积极成果,目前还难有定论。
八国集团峰会每年都要举行。中国社会科学院世界经济政治研究所国际战略研究室研究员沈骥如认为,在国际金融危机背景下召开的八国集团峰会必然是一次务实的会议,发展中国家的作用进一步提高是本次峰会的一大特色。“应该说这一次的八国峰会是在全球金融危机的背景下,更加务实的一个峰会。这一次的金融危机差不多冲击了全球所有的国家,发达国家、八国集团等已经难以单独应对这样的危机了。因此,这次会议,发展中国家的意见对解决全球金融危机会发挥非常大的作用。‘8+5’对话的内容之一,就是要促进八国集团和发展中国家之间的对话和合作,推动建立南北之间的平等、互利、共赢的新型伙伴关系。发展中国家在这一次的南北对话当中的作用和分量进一步提高了。”
如何应对金融危机,实现世界经济复苏是本次会议的一个主要议题。本次峰会的东道主意大利总理贝卢斯科尼曾表示,此次峰会将会成为制定稳定金融市场规则的峰会。意大利也在会前提出了为防止再度发生金融危机而严格规范金融市场的建议。对此,中国现代国际关系研究院世界经济研究所的倪建军认为,本次峰会具有承前启后的作用,因此这个建议的实质意义有多大,还有待20国集团会议的讨论。“此次八国首脑会议很大程度上是为参与面更广、代表性更大的二十国集团会议做准备,这也更加突出了发展中国家和新经济体在解决重大国际经济问题上的不可或缺。我觉得它(这份建议)更多的是代表八国集团本身的意见。那么,它是不是充分考虑了发展中国家的权益,能够具有更大的代表性,我觉得还是要放在二十国集团会议上,才能得出更准确地意义。”
本次峰会期间,八国集团和与会发展中国家还将第一次发表联合声明。倪建军说,要想真正合作应对国际金融危机,促进世界经济发展,更重要的是要在发达国家和发展中国家之间建立起平等协调的对话机制。“我觉得更重要的是在于发达国家和发展中国家要建立起一个更平等的协调对话机制。一直以来,国际政治经济格局都在不断地调整,而全球合力应对源于发达国家的危机成为了加速这种调整的契机。目前,发展中国家和新兴经济体已经具有了国际体系中前所未有的实力,但是现行的国际机制还没有充分地体现这种深刻的调整。发达国家与新兴大国之间、南北之间的这种机制仍然处于磨合和转移之中,最终形成一种开放的、平衡的、灵活的国际机制仍然有较长时间的博弈。”
气候变化问题也是本次峰会的一个重要议题。东道主意大利已表示,要努力使这一峰会成为应对气候变化之路上的里程碑。不过,中国国际问题研究所气候问题专家王瑞彬认为,虽然欧美都期望会议取得积极的成果,但能否取得里程碑式的成果还很难判断。“实际上现在所面临的障碍比较多。一方面我们可以看到世界经济形势仍然是比较严峻的,欧洲各国也面临很大的解决金融危机、谋求经济发展的压力。不过,金融危机应该是从两方面来看。一方面它确实是给当前的气候变化谈判造成了很大的外部压力;另外一个方面,也有国家和政府希望能够通过这个时机达成一个良好的气候合作机制,通过促进新能源技术的发展,作为刺激经济走出低谷,推动经济发展的手段。”
除了经济和气候议题之外,反对贸易保护主义、能源安全问题、粮食问题也将成为本次峰会的讨论重点。沈骥如研究员说,解决这些问题都需要发展中国家的积极参与。特别是作为重要的发展中大国,中国在其中将起到非常重要的作用。“应该说是中国会起到非常重要的作用。‘金砖四国’中中国的拉动作用是最大的,中国的外汇储备又是最大的。一个,我们有实力;第二,我们有正确的主张。我们中国的立场,就是要平衡地反映发展中国家的利益关切,赋予它们同等的发言权。这样才能有实效,才能避免空谈。”