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解散众院 背水一战

  提前举行众院大选

  据报道,13日中午,麻生与执政党干部会谈后做出这一决定,执政党将于8月18日发布选举公告。自民党总干事长细田博之证实这一消息。先前自民党内部传言麻生或于今年9月解散众议院重新选举。此次日本即将举行的众议院选举是自2005年9月以来时隔4年的大选,也将是日本两大政党自民党和民主党展开“政权争夺”真正较量的首次选举。9月10日,本届众议院议员任期届满。按照规定,新一届众议院选举最晚可于今年10月举行。

  麻生道歉 无意辞职

  早在东京都议会选举前,自民党内不少议员就要求麻生主动辞职,扭转自民党颓势。此番丧失东京都议会的多数党席位,要求麻生让出首相之位的呼声预计将日渐高涨。自民党参议员会长尾辻秀久13日说:“东京都选举落败,首相负重大责任,希望他作出明智决定。”

  麻生13日在政府与执政党联络会上表示:“自民党内部的混乱情况对市民的决定造成负面影响,作为总裁,我应为此道歉。”他强调:“虽然结果令人遗憾,但毕竟是地方选举,与国政并无直接联系。”这番话表明其现在无意辞职。

  在野党提不信任案

  以民主党为首的日本在野党13日下午分别向国会众参两院提出对麻生内阁的不信任决议案和对首相麻生太郎的问责决议案。民主党13日召开干部会议,认为东京都议会选举的结果表明,麻生内阁已失去国民信任,应立即解散众议院举行大选,问信于民。民主党、社民党、国民新党和共产党等四党于当天下午共同向众议院提出内阁不信任决议案,向参议院提出首相问责决议案。

  根据日本法律,如果众议院通过内阁不信任决议案,内阁必须在10天内总辞职或解散众议院举行大选。问责决议是参议院追究首相或内阁成员政治责任的决议,不具有内阁不信任决议那样的法律约束力。两项决议案将于14日先后在众参两院进行表决。由于众参两院分别被朝野政党所控制,预计众议院将否决内阁不信任决议案,参议院将通过首相问责决议案。

  ▲前景

  自民党全国大选同样堪忧

  自民党在12日举行的东京都议会选举中惨败,东京都议会选举一直被视作众议院全国大选的“预演”。根据13日凌晨揭晓的计票结果,全部127个议席中,民主党获54席,自民党获38席,执政联盟中的公明党获23席。无党派人士和其他反对党支持的候选人瓜分余下12席。而选举前自民党占据48席,公明党占据22席,民主党只有34席。

  日本最大在野党民主党此前已在名古屋、埼玉、千叶的市长选举和静冈县知事选举这4个大型地方选举中连胜,赢得“首都决战”进一步加速其“夺权”步伐。

  目前,联合执政的自民党和公民党在众议院480席议席中占据334席的绝对多数,民主党仅占112席。但在参议院,民主党代表占有118议席,超过自民、公明联合执政党的103议席。对于即将到来的众议院大选,媒体普遍认为自民党会遭到惨败而丧失约130个席位,民主党极可能单独获得过半席位。

  资料 “疏美”的日本民主党

  日本民主党属温和保守型政党,主张推行民主、稳健的政治路线,加强与亚洲各国开展外交活动,深化经济关系。民主党的“疏美”立场令一些传统的日本外交人士感到不安。民主党承诺将更多关注消费者和劳工权益,改善福利政策,降低教育收费。其支持基础主要为工会组织和市民工薪阶层,党员主要为年轻职业人士。党首鸠山由纪夫上台来也一直效仿美国总统奥巴马,誓言要“变革”,呼吁“改变日本官僚的政治生态”。

  ▲解读

  牺牲自民党 保个人前途

  此前舆论认为麻生不太可能在东京都议会选举后立刻解散众议院,认为这对自民党将是一场政治自杀。地方选举失利令自民党内部“倒麻之声”空前高涨,党内多个派系要求麻生先让出总裁位置再进行大选,旨在通过“临阵换将”挽救民心,同时也为追查民主党党首鸠山由纪夫经济丑闻赢得更多时间,但心有不甘的麻生拒不辞职,执意亲自迎战大选。日本内阁制度下,首相拥有解散议会的权力,这往往是内阁领导者面临危机时的最后一根救命稻草。因为如果提前解散众议院,根据日本法律,到举行大选的8月30日前麻生仍会是日本首相。

  中国现代国际关系研究院日本研究所所长杨伯江指出,“在个人政治利益和政党利益之间,麻生选择了延长自己的政治生命,牺牲自民党的利益,”杨伯江说,“麻生做出这一决定的最主要原因是党内复杂斗争。”

  麻生解散议会无疑是背水一战。现年68岁的麻生太郎去年9月上台以来,支持率持续走低,最近一份民调显示其支持率仅约20%。麻生政权之所以支持率长期低迷,最主要原因是选民对其执政能力严重不信任。麻生任上,日本经济持续遭受重创,家庭收入和民生水平下降,中小企业步履维艰,贫富分化严重,政府却对此束手无策。但从麻生经历可看出,他数次冲击自民党总裁职位,怀有强烈政治信念,屡败屡战,直到成功,所以不太可能轻易放弃首相位置。

  ▲预测

  最有可能出现联合政府

  “如果不从自身开始改革,自民党在接下来的全国大选中也将不得不接受惨败的现实。选民关注焦点在于谁能改变日本的现状,就目前自民党表现而言,他们很难再取信于民,”日本智库机构亚洲论坛负责人胜彦中村(音译)分析。杨伯江认为,从现况看,自民党不可能获得众议院2/3以上的票数单独组阁,超过半数的可能性也不大。自民党和民主党的争夺焦点只是众议院第一大党的位置。根据日本法律,只有多数党才有权受命组阁,即组成联合政府。联合政府可能性只有3种:其一,自民党成为多数党,维持现在的自民党、公明党联合执政态势;其二是民主党获胜,组成民主党、社民党、国民新党联合政府;其三是可能性最小的自民、民主党联合执政。

  无论是何种联合执政方式,可以肯定的是自民党自二战结束以来在日本政坛一党独大的局面将逐渐退出历史舞台。自民党自1955年建立后曾连续38年单独执政,1993年因党内分裂一度下野,但次年又以与其他小党联合的方式重新执政,自民党历史上仅有10个月不是执政党。

  ▲焦点

  民主党上台

  缓释金融危机?

  撇开政治本身,政府更迭能否缓释日本眼下的金融危机成为更受瞩目的焦点。民主党、自民党分别把持参议院和众议院,导致经济、政治提案难以轻易在国会通过。一些金融专家认为民主党上台可结束目前僵持局面,帮助日本经济重新走上正轨。

  路透社13日报道,一旦民主党在众议院选举中获胜,将有望结束日本现今面临的政治困境和经济低迷,帮助日本经济走出自二战以来最严重的衰退局面。“如果众议院选举一直拖到9月,我会非常失望,”法国东方汇理银行日本资本市场首席经济学家加藤进(音译)说,“这意味着日本还需要在现有这个缺乏领导力的政府下等待1个半月。市场已开始评估政府更替所带来的影响,等待时间越长,经济不稳定性越大。”

  政策不稳定性使市场投资者变得不安。13日上午,日经指数下挫1个百分点,日元也现下挫迹象。但也有分析人士认为,政府更迭可能影响经济政策持续性。

  据新华社、中国日报

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