法国审计院16日提交了对总统府财务开支情况的审核报告,这是法国审计院首次对总统府预算和开支的合法性进行监督。报告指出,萨科齐应该削减旅行和食品方面的支出,并显示爱丽舍宫为萨科齐支付了数目不菲的私人费用。
总统府为萨科齐垫钱
这份审计报告是法国200多年来首度对总统府进行的财务审核报告。报告中显示,爱丽舍宫2008年的总账单高达1.12亿欧元,低于国家全年预算的0.05%。
审计院在报告中指出,爱丽舍宫为萨科齐支付了不少个人开支,但报告出台后,萨科齐迅速偿还了这笔开支。法国审计院第一院长菲利普·塞甘在调查报告中写道:“审计院证明:萨科齐已经还清总统府为其垫支的个人花费,总计为114123欧元。”
报告同时认为:“总体来说,总统府的预算和开销等方面的工作仍有待提高。另外,在总统正式出访时,开销应该可以更节俭。”比如,爱丽舍宫每年花费在鲜花上的费用高达27.5万欧元,这笔钱完全可以节省一些。
萨科齐承诺此后将削减爱丽舍宫不必要的花销,总统府高级职员今后需要为他们的午餐付款,总统专机上的记者也不再被允许喝昂贵的香槟酒。
萨科齐提议进行审计
这次针对爱丽舍宫的账务审计是由萨科齐提出的,这使得萨科齐成为法兰西共和国有史以来第一位个人账目接受调查的国家元首。今年6月,法国社会党议员勒内·多西埃尔曾猛烈抨击爱丽舍宫2008年的开支状况,指责总统府开支“大爆炸”、“缺乏透明度”、“在预算上搞花招”。为此,萨科齐提议对爱丽舍宫的开支进行审计。
法国政客的消费习惯一直以来都受到在野党和法国民众的猜疑,近年来,法国政界和民间一直传出要求对爱丽舍宫的开支进行公开审计的呼声,他们认为,爱丽舍宫的财务状况“缺乏透明度”。
法国前总统雅克·希拉克在位时,他的食品消费账单曾让他“声名昭著”。在出任巴黎市长时,希拉克和妻子每年花费在食物上的资金就高达17万英镑,在担任巴黎市长8年中,他的账单高达140万英镑,其中他每天花费在草药茶上的消费就高达40英镑。
■ 新闻链接
萨科齐被指借公款操纵民调
总统府花费150万欧元资助民调,反对党抨击萨科齐混淆视听
法国审计院在近日一份年度报告中披露,总统萨科齐涉嫌用公款资助一些民意调查机构。总统府涉嫌操纵民调结果,引发法国媒体和反对党的强烈不满。
媒体刊登受操纵民调
据法国媒体报道,法国审计院在报告中指出,法国总统府去年花在民意调查上的总支出高达150万欧元。总统府花费40万欧元资助一家名叫“民意之路”的调查机构进行35次民意调查,其中15次民意调查的结果被刊登在媒体上。
据悉,“民意之路”所进行的部分民意调查结果由亲政府的《费加罗报》和萨科齐密友控制的LCI电视台定期公布。《费加罗报》内部编务监督机构表示,“看起来,‘民意之路’一些经由《费加罗报》发表的调查是由总统府资助完成,其中一些调查结果甚至在见报之前曾经被重新修正过,”该监督机构还呼吁《费加罗报》立即停止刊登这些经由爱丽舍宫资助的调查报告。《费加罗报》的总编穆若特则辩称,他们发布的民调结果受到政府操纵完全没有依据。
总统府称已停止资助民调
法国社会党第一副书记德尔辛·巴斯洛18日发表一份声明,要求爱丽舍宫公布其所资助的15个民意调查的“具体刊登媒体和具体调查内容”。“法国民众应该知道,他们所听到的民意调查只要是由‘民意之路’发起的,就可能是萨科齐操纵的。”巴斯洛表示,“我们处在一个民意被控制的系统中,当局、特定媒体和民意调查机构同流合污,混淆人民的视听。”
在各方的质疑下,爱丽舍宫回应称,参与干涉民意调查是一位顾问的意思,目前爱丽舍宫已经结束了与这位顾问的合同。因此,自2009年3月起,爱丽舍宫已经逐渐限制了对与总统形象有关的民意调查的干预。
审计单
财务有待改善
食物支出过大
出访花销超标
……
■ 反应
法国民众不相信民调结果
质疑总统府为萨科齐垫付数目
对于萨科齐操纵民调的行为,法国公民帕斯卡尔·热尔迪表示自己受到了“愚弄”,但他并不相信民调结果。
“作为纳税人,我们觉得自己受到了愚弄,”帕斯卡尔·热尔迪对记者表示,“萨科齐用纳税人的钱去改变民调,这意味着我的钱也被花在了这种不正当的用途上。”热尔迪表示,目前法国媒体讨论得最多的就是萨科齐操纵媒体的“丑闻”,如果总统府不给出一个合理的解释,民众和媒体都不会善罢甘休。热尔迪强调,虽然民调结果摆在那里,但没多少人会根据民调的结果去投票。
旅居中国的法国观察家苏曼迪对记者表示,总统府为萨科齐垫付的1.4万欧元应该是“打了折扣的数目”。萨科齐希望通过这种方式表明自己清白,但法国民众对他大手大脚的开销方式一向有目共睹。“举例来说,”苏曼迪表示,“几天前,法国总理菲永乘飞机前往摩洛哥探亲。虽然这笔钱肯定会偿还,但究竟偿还租用一架飞机的费用,还是单程机票钱就难说了。”
■ 解读
萨科齐要求审计有政治目的
专家称审计结果降低萨科齐威信
外交学院法国问题专家李旦教授认为,萨科齐主动要求审计总统府账目有着很强的政治目的。但由于法国审计部门独立于行政部门,审计结果出乎意料且具有说服力,降低了萨科齐的威信。
李旦教授分析说,萨科齐算是比较“标新立异”的领导人,萨科齐主动要求审计总统府有两个目的,一方面在危机时代,表现出自己与全民共度危机的决心,彰显个人清廉的形象;另一方面,此前法国国内对于萨科齐调整总统个人待遇颇有微词,萨科齐现在要求公开审计也能挽回一些口碑。
在法国审计部门是完全独立的,审计部门的预算由议会单独核准,以维护和保持审计部门的独立性,因此审计部门发布的审计结果行政部门无法干涉。由于监督严密,法国是世界上极少出现审计舞弊的国家之一。
李旦教授指出,萨科齐主动要求审计,却未料到审计结果会对自己不利。尤其是民意调查在西方社会的运转中起着非常重要的作用,包括选举、领导人危机时代的应对等问题的调查都是由民调机构一手操办。因此,萨科齐如果被曝操纵民调,对他个人的形象和威信都将造成巨大的损害。
本版采写 本报记者 颜颖颛