日本第45届国会众议院选举结果于8月31日凌晨揭晓,最大在野党民主党以压倒优势击败执政党自由民主党,获得历史性胜利。民主党将成为日本新的执政党,其党首鸠山由纪夫将成为新一任首相,他也开始着手与党内执委商讨组阁事宜。
选情
九成“新丁”出自民主党
民主党一举拿下308席
日本众议院选举最终结果于8月31日凌晨揭晓。最大在野党民主党获得众议院全部480个议席中308席,超过控制众议院各个常设委员会的绝对稳定多数269席,取得空前胜利。
最终计票结果显示,与选前议席数相比,民主党议席猛增1.67倍,从115席增至308席,成为最大赢家。而自民党从选前的300席降为119席,议席减少了60%,成为最大输家。
从当选议员的结果来看,自民党的许多前首相、前阁僚级人物,如前首相海部俊树、前国土交通大臣中山成彬、前财务大臣中川昭一等均落选。从地区来看,民主党在爱知、福井、长野等许多县都拿下了全部小选区选票。
日本总务省8月31日发布的统计数据显示,本次众议院选举小选区部分的投票率为69.28%,比例代表选区投票率为69.27%。本次选举从而成为1994年起实行小选区和比例代表相结合的选举制度以来5次众议院选举中投票率最高的一次。
九成“新丁”出自民主党
据报道,在本次选举中当选的新议员为158人,比诞生大量“小泉娃娃兵”的2005年上届众院选举还多57人,新议员数之多仅次于日本现行宪法下1949年众院选举的192人。按不同政党分,民主党此次共有143名“娃娃兵”当选,为各党之首,占到了所有新议员的90.5%。新议员中年龄最小的横粂胜仁和松冈广隆均来自民主党,两人都为27岁。
另一方面,在2005众院选举中第一次当选的自民党“小泉娃娃兵”83人中,在此次大选中参选的有77人,但最终只有10人再次当选。
鸠山想休息一整天看漫画
民主党党首鸠山由纪夫8月31日凌晨召开记者会,宣读了大选胜利的宣言。鸠山在这份题为“向着国民的进一步胜利”的宣言中说,此次大选是以自民党为首的执政党和以民主党为首的在野党正面对峙并以“政权更迭”作为赌注的政党选举,在日本宪政史上首次实现了“政权更迭”,8月30日这一天也成为历史性的一天。他称此次大选实现了三个“更迭”,即政权更迭、由旧人向新人更迭、由官僚政治向国民主权更迭。
对于将来要成为一位怎样的首相,鸠山说,他要为创造一个让所有国民为自己生活在日本感到幸运的国家而拼命努力。鸠山说,“我们将建立一个让人们看得到希望的社会。”
由于民主党8月30日夜刚刚在国会众议院选举中力克执政党自民党,获胜的激情尚未散去,鸠山在整个采访过程中一脸笑容。虽然精神振奋,但鸠山也略显疲态。当记者问他是否需要休息时,他回答,自己8月30日夜里只有2小时睡眠,也想休息一整天看漫画。鸠山还谈及自己的心情。他先抬头望向阴沉的天空,而后说自己“心情和天气完全不一样”。
组阁
鸠山将“全盘出台”内阁人选
现阶段,没有出现任何鸠山不出任首相的迹象。尽管他本人没有公开表示,但“鸠山首相”这一称谓已经开始在日本媒体出现。
人事安排由鸠山自己决定
日本共同社8月31日报道,民主党执委8月30日晚碰头,民主党现任党首代理菅直人和干事长冈田克也中的一人或可成为鸠山内阁的内阁秘书长。此二人当年与鸠山兄弟共同创建民主党,均为民主党元老人物。
关于内阁和党内人事安排,鸠山表示将自己作出决定,但目前对这一问题保持谨慎。他称不会提前安排部分重要职位,而将同时决定所有职位。他表示没有必要担心民主党可能产生分裂。鸠山8月30日晚说,“我脑子里已经有个计划,但一切还不肯定……我不会先去考虑某些任命,我的(内阁)任命一定以全盘出台的形式出现。”
共同社分析,本月中旬国会召开特别会议期间,鸠山可能于9月14日在国会当选新首相,新内阁名单可能于9月18日出台。
未来的鸠山内阁在阁位部署环节上出现的最大变动是,将设立一个负责编制预算和外交安保等基本方针的“国家战略局”,由此也将产生一个新相职务。依照鸠山设想,国家战略局应是构建政治主导的政府决策系统,是新政策制定的核心部门。
由于民主党在国会参议院未能获得绝对多数席位,民主党在组阁时还需考虑社会民主党和国民新党两党需求。然而,民主党获得压倒性胜利,联合两党组阁仅仅因为在参议院还需两党支持,由此,两党在与民主党联合组阁时要价筹码不足,甚至在一定程度上只能由鸠山说了算。
另外,也有分析认为,由于民主党缺乏执政经验,许多民主党议员从未出任内阁职务,因此,在内阁中过多任命民主党新人可能成为鸠山政府的弊病之一。
民主党内恐现“双重权力”
民主党此番大打“翻身仗”,一些功臣的努力不可埋没。今年5月,鸠山就曾表示,如果民主党在此次选举中获胜,自己将把民主党党首职务礼让给党首代理小泽一郎。
小泽一郎现任民主党负责选举事务的党首代理,是此次民主党选举战略总设计师。8月30日选举结果初显眉目后,小泽表示,无论鸠山在他的职务问题上作出任何决定,他都接受。但民主党内部也有人担心,一旦政坛老手小泽重新接管民主党,其影响力可能大幅回升。毕竟,他在2006年出任民主党党首之后,曾依靠民主党在参院的席位优势先后逼退安倍晋三和福田康夫两任首相,如今又出人意料地推翻自民党执政地位。
共同社说,一旦鸠山将党首职务让给小泽,民主党内部可能出现“双重权力”危险,甚至出现支持鸠山和支持小泽的两派党内力量。
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美欲维持“牢固同盟”
白宫8月30日发表声明说,美国希望日本新政府上台后,美日继续维持“牢固同盟”。白宫这份声明以“历史性选举”形容这次日本国会众议院选举。声明还说,美国总统奥巴马“期待和日本新首相就广泛的全球、地区和双边问题展开紧密合作”。同日,美国国务院发言人伊恩·凯利在声明中说,美国国务卿希拉里坚信,“美日同盟相当牢固,将继续成为东亚地区和平、安全的基石”。
在选举后举行的新闻发布会上,鸠山赞扬美国总统奥巴马把美国处理国际事务的方向带往“对话与和谐”。
尽管鸠山多次抨击自由民主党政府对美采取“恭顺政策”,但美联社分析,民主党接手政权后,日本不会结束日美之间“最成功的联盟”。另外,在日美经济关系中,汽车产业可谓重中之重。近年来,日本汽车制造商积极开发节能环保汽车,这正与美国总统奥巴马实施的“绿色”经济政策相呼应。
李明博抢先致电祝贺
韩国总统府8月31日透露,韩国总统李明博当天和日本民主党党首鸠山由纪夫举行了电话会谈。据悉,李明博是与鸠山在选举后进行电话会谈的首位外国首脑。
据日本媒体报道,李明博8月31日下午致电鸠山,祝贺他在众院选举中大获全胜,会谈持续了约20分钟。双方一致认为日美韩的合作对于解决朝核问题很重要。对于历史问题,鸠山表示:“我们是能够正确看待历史的政党”。李明博回应称,两国若能共同拥有正确的历史认识,就可以携手走向未来。
鸠山愿解决与俄争端
鸠山在选举后举行的新闻发布会上说,他上台后将致力于解决和俄罗斯之间持续几十年的北方四岛(俄方称南千叶群岛)领土争端。鸠山说:“如同我祖父一样,我愿意花费气力解决类似日俄领土争端这样的问题。”1956年,鸠山由纪夫的祖父、时任日本首相鸠山一郎访问莫斯科,日本和苏联发表共同声明,实现日苏邦交正常化。
日将重视对华经济关系
日本经济界普遍认为,民主党的新政府会一如既往地重视对华经济关系。但也有专家分析说,鸠山主张均衡外交,可能会同时扩大与韩国及东南亚等各国的关系。比如,民主党倡导实现东亚共同体,增加地域内人员、资金和商品的流动,提升亚洲的整体经济实力,在金融、能源等领域建立亚太地区的合作体制,积极展开与亚太区域内各国的自由贸易协定谈判等。
民主党力推“扩大内需”
一些分析师认为,此次选举结果显示日本选民对自民党应对经济危机的能力丧失信心,希望民主党能为日本带来改变。有分析家评价鸠山竞选优势时说:“鸠山最大的优势就是他不是麻生。”
面对经济衰退,民主党开出的药方是,扩大分配、刺激内需,将外需主导型经济转化为内需主导型经济。可以说,民主党的经济政策从生育、教育、就业直到养老等各个阶段,都给国民吃了定心丸。民主党认为,只要政府让百姓安心生活,增加其可支配收入,就可扩大内需,从而实现经济的增长。
“选举行情”昙花一现
受民主党获胜这一消息影响,东京股市两大股指当天盘中均刷新今年最高值。但“选举行情”似乎只昙花一现。当天收盘时,日经股指比前一个交易日下跌41.61点,收于10492.53点。整体看,民主党选举获胜结果已在市场预料中,且投资者对民主党实际执政能力持观望态度,这一政治事件对市场并不构成特别的积极因素,对市场影响有限。
本版供稿 新华社 中国日报 杨宗