国际在线报道：在日前举行的众议院选举中获胜的日本民主党执行部定于7日召开会议，讨论即将出任日本首相的民主党党首鸠山由纪夫提交的新一届内阁主要人选。根据这一名单，现任民主党党首代理的菅直人将担任国家战略局担当大臣兼副首相，现任民主党干事长的冈田克也将任外交大臣。中国有关日本问题专家认为，鸠山由纪夫提交的初步组阁方案综合考虑了内政外交改革调整的需要，是一个成功的方案。

　　8月30日日本民主党在众议院选举中获胜。在本月16日即将召开的特别国会上，民主党党首鸠山由纪夫将被推举为首相并组阁。根据鸠山提交的新内阁人选部分名单，现民主党党首代理菅直人将担任国家战略局担当大臣兼副首相，现任民主党干事长的冈田克也将任外交大臣。鸠山还准备启用曾担任过大藏相(原财务大臣)的民主党最高顾问藤井裕久出任财务大臣。而据日本媒体报道，民主党此前已经决定，民主党干事长将由前党首小泽一郎担任，新内阁官房长官一职由平野博文担任。中国社会科学院日本研究所政治研究室主任高洪认为，虽然鸠山内阁的人选名单还未全部出炉，但是从国家战略局以及外交大臣等内阁最重要职务的人事安排上来看，鸠山的组阁方案应该是最佳方案。

　　高洪：“鸠山由纪夫在组阁问题上既考虑到了经济改革调整的实际需要，又考虑到政府长期执政和对外交往当中一些重大调整上的人士安排的需要，可以说是用心良苦，应该说是很成功或者说最佳方案。”

　　在鸠山由纪夫的新内阁安排中，最引人注目的一个举动，是在首相和各省厅之间，设立一个负责编制预算和外交安保等基本方针的“国家战略局”。根据鸠山的构想，“国家战略局”的使命在于构建由政治家主导的政府决策系统，是制定新政策的核心部门。高洪认为，国家战略局的设置，是民主党为整顿日本所特有的官僚体系、振兴日本经济而实施的一项重要政治改革。

　　高洪：“民主党选举之前承诺整顿公务员队伍，改变所谓官高政低为政高官低，也就是由政治家主导政治，公务员系统是一个执行机构。现在设立国家战略局的目的，它主要是统管财政、经济等一些重要省厅，特别是财务省，所以就使得政治家系统、执政党对公务员的管理和统属更为有效率。(另外，)鸠山内阁建立以后最大的问题还是内政问题，这个内政能不能搞好，能不能让整个经济活起来，一个重要的做法就是在首相和各省厅之间设了国家战略局，作为一个经济领域的中枢指挥机构。从编制财政预算，到执行各种计划，到安排国民经济各个重要领域的一些计划和部署，都是由国家战略局最后来首肯。” 　　高洪认为，鸠山由纪夫提名现民主党党首代理菅直人，作为国家战略局担当大臣兼副首相，是一个合适的选择。

　　高洪：“菅直人原来做过自民党的厚生劳动大臣，对处理自己省厅内部的一些违法的贪腐的案件很有力度，在老百姓当中形象非常好。这样一个做过大臣，搞过行政，有非常好的国民政治口碑的一个人，做政府的副首相，管最重要的中枢指挥机关，可以说是安排用心良苦，也是合适妥当的一种人事任免。”

　　在即将诞生的日本新内阁中，除了首相和国家战略局担当大臣兼副首相外，外交大臣当属最重要的职务了。高洪认为，鸠山由纪夫提名现任民主党干事长冈田克也为外交大臣，是一个众望所归的选择，而冈田克也对华态度友好，有利于日本新内阁上台后中日关系的发展。

　　高洪：“冈田做过党首，为人很谦和，平易近人，无论是美方，还是中方，还是其他一些和日本关系密切重要的大国，对他的印象应该说都不错。冈田在对华关系上有更好的政治基础，冈田多次在日中关系上讲过很积极的话，冈田和鸠山由纪夫一样，他对侵略战争的历史，是有比较好的表述的，无论是反省历史，还是反对政治人物参拜靖国神社，都是他一贯的理念，再有一个就是他个人对和中国的交往怀有强烈的好感，比方说汶川地震的时候，冈田本人还向汶川的灾民捐赠了1亿日元。

　　人们注意到，鸠山由纪夫在选举中曾发表言论，表示在对美关系中将更加保持日本的独立性，并且将更加重视与亚洲国家的关系，而冈田克也本人也因提倡重视与亚洲国家关系而著称。高洪指出，鸠山提名冈田克也为外交部长，显示了未来日本新政府对亚洲的重视，不过这也只是为了修正原执政党自民党一味追随美国的外交政策，并不表明日本将疏远美国。

　　高洪：“民主党做出这样的调整，它是为了取得一种平衡，也就是它自己讲的，就是日美关系和日中关系同样重要，我觉得这个提议作为日本外交来讲是一个非常好的提议。这个‘疏美亲亚’，它只是动向意义上的，而不是距离意义上的，它不会把中日关系调整到比日美关系更密切的距离，美国和日本毕竟有军事同盟关系，这个是中日关系比不了的。”