铸剑为犁方能缔造和平

　　俱文

　　2009年9月17日，美国总统奥巴马宣布，放弃布什政府在东欧建立反导系统的计划。这一决定受到俄罗斯的欢迎，国际社会予以积极评价，寄望美国不断“铸剑为犁”，为大幅削减世界武器库做出表率。

　　东欧不仅是俄罗斯的近邻，更是苏联时代的“大家庭”。苏联解体后，东欧紧跟美国战略，融入西方“共同体”。布什政府对东欧国家关怀备至，称之为“新欧洲”，并进行多方扶持。美国在东欧建立反导基地，是布什政府拉拢“新欧洲”的重要步骤，旨在把东欧牢牢系在美国的战车上。因此，美国在推进导弹防御体系建设中把热切的目光投向东欧，计划在波兰建立10个导弹拦截装置，在捷克建立雷达预警基地。去年七八月间，美国分别与捷克和波兰就建立反导基地问题达成协议。虽然美国声称在东欧部署反导系统是为了应对伊朗的导弹威胁，但是，出于历史政治和地缘因素，美国的计划遭到俄罗斯的坚决反对，认为这是对俄国家安全的“严重威胁”。为了对抗美国的反导计划，去年11月，俄罗斯宣布将在加里宁格勒州部署“ 伊斯坎德尔”导弹系统，其攻击范围可覆盖波兰全境和捷克大部分领土。实际上，俄美关系近年来不时出现的矛盾和冲突，东欧导弹防御计划成为最易燃的“导火索”。

　　奥巴马政府上台后，对布什政府的对外战略有所调整，而且表示愿与俄罗斯合作，共同推进削减核武器，俄美关系随之出现转机。现在，美国宣布放弃在东欧部署反导系统的计划，体现出奥巴马政府“巧实力”外交特点，也是改善美俄关系的具体表现。对此，俄罗斯作出正面反应，认为这是一个“积极的迹象”，表示俄“已经没有必要在加里宁格勒州部署‘伊斯坎德尔’导弹系统”。同时，通过缓和与俄罗斯关系，美国可以在伊朗核问题方面取得俄方理解和支持。为了弥补捷克和波兰因放弃反导计划而产生的“失落感”，奥巴马总统亲自打电话给波捷领导人，解释放弃在东欧部署反导计划的缘由，声称美国不会改变与东欧的“战略合作关系”。

　　当今世界，无论生产导弹还是建立反导系统，都是与人类和平的愿望背道而驰。在和平与合作的世界潮流中，美国放弃在东欧建立导弹防御基地的计划，自然是明智之举，理应得到国际社会的欢迎。但是，如果像奥巴马总统说的那样，放弃在东欧部署反导计划，是为了“采取更加有效的新技术强化美国的导弹防卫能力”，或者只是放弃“布什版本”的计划，进而在欧州其他国家部署更有威慑能力的反导设施，那么，对美国的做法就应当另当别论。

　　国际社会特别关注的是，美国是“放弃”还是“调整”反导计划。目前来看，美国放弃的只是在东欧的反导计划，而谋划的是更加长远的反导战略。按照奥巴马的设想，美国今后要在欧洲部署能够应对21世纪威胁的“强大导弹防御系统”，使之“更全面、更有适应性和操作性、更具效率”。不仅如此，俄罗斯方面还认为，美国可能选择更为灵活的战略反导系统模式，比如把新式反导系统部署到军舰上，从而游弋在靠近防区的海上。同时，美国没有改变对伊朗导弹威胁的基本看法，只是认为伊朗发展远程导弹的兴趣减少，而原计划在东欧建立的反导系统主要针对来自伊朗的潜在远程导弹威胁。可见，美国不是放弃反导计划，而是从“局部”升级为“全面”，从“布什版本”调整为“奥巴马版本”。实际上，如今的反导武器，就其军事性能来看，不仅可以防御，同样可以用来进攻，必要时“先发制人”，用来摧毁对方的反导基地。

　　毫无疑问，无论是导弹武器，还是反导武器，都是战争的助推器。武器的升级，意味着潜在战争的升级。世界上武器越多，人类承载的危险就越大。因此，削减导弹数量，放弃反导计划，不再更新换代，把省下的资金和资源用于和平发展，投入到全球的扶贫济困，这才是世界人民的共同愿望。

　　武器的削减和放弃，有利于人类的和平与安全。国际社会赞赏美国放弃在东欧部署反导计划的同时，更加希望这个世界上最大的武器拥有国，停止研制和部署新的反导设施，进一步削减各种导弹数量，最终销毁核武器，实现人类的无核化。