美国众议院15日以压倒性票数通过一项旨在制裁伊朗的新法案。法案规定，任何向伊朗出口提炼后的石油产品或帮助伊朗进口、提炼石油的个人或公司将受到美国制裁。

　　媒体分析，美国此举意在警告伊朗，如果后者无视国际社会所作努力，美国准备寻求单边行动。

　　制裁广

　　众议院15日以412票赞成、12票反对以及4票弃权的表决结果通过这项新的制裁法案。

　　法案规定，任何个人或公司如果向伊朗提供物资、服务或技术帮助后者提炼石油，将被禁止进入美国市场或不能获得美国提供的援助资金。

　　此外，帮助伊朗进口石油制品的公司也在制裁范围内，包括为货运提供资金的金融机构和为货运承保的保险公司。

　　法案中提及的石油制品主要指汽油。伊朗虽然石油储量丰富，但缺少先进炼油技术，眼下国内40%汽油消费需依靠外国进口。

　　共和党众议员马克·柯克说，攻击伊朗最薄弱的“部位”之一将是实现“通过外交途径解决伊朗核计划的最终希望”。

　　柯克认为，如果新法案得以正确实施，解决伊朗核计划僵局将“无需开一枪”。

　　众议院外交委员会主席、民主党人霍华德·伯曼说：“伊朗拥有核武器将是美国面临的最严峻和最紧迫的战略挑战，我们必须采取手上所有外交途径——包括更严厉的制裁，以阻止它(伊朗拥有核武器)成为事实。”

　　众议院外交委员会副主席、共和党人伊利安娜·罗斯－莱赫蒂宁说，美国官员认为伊朗储藏的铀已足够制造一枚核弹，通过国际社会的外交手段解决伊朗核问题已被证明为“幻想”。

　　“我们必须利用所剩的有限时间来实施‘令它相当痛苦’的制裁，这应该威胁到伊朗政权的生死存亡，”罗斯－莱赫蒂宁说。

　　英国广播公司报道，该法案为美国1996年伊朗制裁法案的延伸补充版本。旧法案规定，任何个人或公司如果向伊朗能源部门每年投资达到2000万美元将受到美国制裁。

　　存分歧

　　不过，一些民主党与共和党众议员反对这项新法案，称这会激发伊朗中下层民众反美情绪，结果可能“事与愿违”。

　　民主党众议员丹尼斯·库西尼奇说，新法案将使众多反对伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪－内贾德政府的民众转而支持政府。

　　库西尼奇比喻，这就像是美国告诉伊朗民众：“我们对你们怀有友谊的情感，我们如此喜欢你们，但我们将切断你家的供热用油。”

　　共和党众议员罗恩·保罗说：“这将使得伊朗民众团结起来，反对我们。”

　　美国公司向伊朗出口石油在旧制裁法案下已遭禁多年。全国对外贸易理事会及其附属的企业联盟“美国参与”对新法案表示担忧，称与一家外国公司合作的美国公司可能因此受到制裁，因为这家外国公司涉足伊朗能源部门。

　　伊不惧

　　伊朗国家石油公司投资事务负责人霍贾特拉赫·加尼米法尔德当天回应制裁法案，称伊朗供油商众多，美国这一举动不会对伊朗造成任何麻烦。

　　“他们不会得逞，”加尼米法尔德说，“我们拥有一长串汽油供应商名单。”

　　按法新社说法，伊朗主要汽油供应商为瑞士维多石油公司、法国道达尔石油公司、荷兰托克有限公司、英国石油公司、印度信实石化公司、总部位于科威特的国际石油集团等。

　　美国上世纪90年代加强对向伊朗供油公司施压后，英国石油公司和印度信实石化公司等相继中止向伊朗供油。

　　不过，按一些贸易商说法，维多石油公司、托克有限公司等并未受美国政策影响而大量削减向伊朗供油。

　　“我们可以获得所需的汽油，”加尼米法尔德说，“我们甚至不为这类制裁伤脑筋。”

　　一些能源专家说，对伊朗施加能源制裁只会提高油价，并不能阻断伊朗用油。另外，伊朗边境监管不严，石油制品走私猖獗。

　　取成果？

　　美国白宫15日发表声明，称总统贝拉克·奥巴马采用的“主动开诚布公对伊谈话”策略迄今收效显著。

　　白宫发言人罗伯特·吉布斯说：“我认为依眼下形势，任何人都不会责备我们在引领世界前进中没有取得显著进步。”

　　吉布斯言指联合国安全理事会近期发表谴责伊朗核计划的系列声明。

　　“我想那代表真正、纯粹的进步，总统相信，(对伊策略)将在数周之内收到成效，”吉布斯。

　　不过，与吉布斯的论调截然相反，美国国务卿希拉里·克林顿前一天说，奥巴马对伊政策迄今收效甚微。

　　“我们已伸出手(主动谈判)，我们已向伊朗提供机会以展开有意义的严肃谈话，”希拉里说，“但我认为，任何人都毋庸置疑的一点是，我们的伸手(策略)从伊朗人那里获得的积极反应微乎其微。”

　　吉布斯解释，他并未看见希拉里的上述言论。(关建武)