刘迪

　　最近，来日本的国内游客增多，在日本人来看，他们是“新中国人”。因为，在日本人眼中，以前访日的中国人，多去秋叶原。而对日本的庙宇、温泉与美食却无暇一顾。但今天，这些中国游客，不再一头扎进秋叶原电器街。日本观光业界发现，今天的中国观光者，更愿意追溯川端康成《伊豆舞女》中描述的那个日本。这些游客喜欢温泉，中意日式居酒屋的清酒、生鱼片，倾心日本透明的天空、清冽的泉水及葱郁的山林田野。很多人执意去历史悠久的庙宇，执意去北海道，看看那广袤的大地和蓝色的海岸。

　　为什么像日本这样的高度工业国家，却依然保留了丰饶的森林、湿地与海岸？为什么日本每个村庄都如此宁静、美丽？其实，作为世界第二大经济体的日本，在实现高度工业化的过程中，兼顾环保也是历尽艰辛。记得刚到日本时，有老人告诉笔者，60年代是日本环境最恶劣的时代。假如早上穿件白衬衫出门，去趟神奈川县的川崎市，晚上回来衬衫领口就黑了。因为川崎是重工业区，当时污染严重。但是，今天的日本几乎没有这种现象。

　　1968年，日本GDP超过西德，居世界第二。当日本国内普遍陶醉于经济成功时，岛内却陆续出现各种公害病。经济高速增长也让日本国民付出沉重代价。美丽的海岸线惨遭工业破坏，各种怪病流行。

　　最近，日本现代史研究家半藤一利在其近著《昭和史(战后篇)》中指出，1969年前后，日本出现各种奇怪的污染病，如“水俣病”、“疼痛病”、“四日市哮喘”、“川崎哮喘”等各种病层出不穷。1970年，各大都市光化学雾(p hotochemicalsmog)频繁发生。半藤一利指出，虽然不能说日本政府有意渎职，但日本变成如此严重的公害国家，是因为政府没有认真对待处理公害问题。

　　美国学者劳拉·海因在《战后日本史》中写道：“日本非常晚才认识到本国产业对陆地、海洋、天空生态发生的影响。”这是因为，在战后很长一段时间，日本政府都认为，经济增长才是头等大事。

　　在环境政策方面，日本通产省及财界较保守，而各地方政府则态度积极。各地出现不少环境先进城市。近日，正在日本访问的中国国家副主席习近平，专程考察了北九州市的环境治理。

　　60年代末，公害问题、环境问题成为日本社会舆论普遍关注的问题。尽管政府把经济发展放在第一位，但各地居民却不愿为高速增长牺牲环境，他们采取各种示威、抗议活动，一时间形成声势浩大的运动。人们普遍指出，推动公害问题解决的主体，是各地方居民。

　　60年代后期，“水俣病”等公害病得到确认，此后，各种公害患者提起大量诉讼，市民团体、舆论高度重视。此后，日本政府1969年制定了《公害健康损害救济特别措施法》、《公害健康受害补偿法》，救济受害者。

　　1967和1968年两年，日本分别制定《公害对策基本法》、《大气污染防止法》；1970年，日本召开“公害国会”，专门讨论公害，通过《水质污浊防止法》等14项法律。1971年，日本政府设立环境厅。该厅制定了各种严格的污染处理规定，严格限制工厂排烟、排污。此外，还着手治理噪音、振动、恶臭等问题。

　　70年代，日本制定了严格的尾气排放标准。1970年，美国制定限制汽车尾气法，因该法系上院议员E.S.M uskie提出，故称Muskie法。本来，日本早想制定类似法律，但因政府及产业界担心该法将会影响产品竞争力，故国会没能通过。但1978年，日本终于通过汽车尾气排放限制案，将汽油车排放氮氧化物量一口气削减90%。该法成立的背景，虽然技术革命具有很强的因素，但居民运动、社会舆论等压力，也是重要推力。

　　同时，地方自治体、法院，在60-70年代期间，都对环境保护做出很大贡献。各地方自治体，制定了各种地方法规，严格限制排污。法院通过判决，形成大量判例，有力地保护了公害受害者权利。

　　2007年，日本提出“观光立国”战略，各地竞相争取中国游客，不少大学增设了观光专业。2008年，访日外国人达835万。这些天，笔者在东京见到不少国内旧友，对他们来说，日本最让他们感到惬意的，不是高楼和先进电器，而是自然的绿树、清新的空气，还有那份远离喧嚣的宁静。-