央视《环球视线》1.4日播出：也门成为“基地”组织新宠儿？以下为文字实录

　　水均益：

　　也门这个位于阿拉伯半岛南端的，以前很少在新闻媒体当中露面的，世界最不发达国家之一。近几天却因为反恐的议题频频曝光。

　　美国中央司令部司令戴维·彼得雷乌斯，于1月2日携带奥巴马的亲笔信，亲赴也门。1月3日，美国和英国在同一天宣布，增加对也门资金援助，并且关闭两国驻也门的使馆。另外据英国广播公司报道，法国也在今天关闭了在也门的使馆。与此同时，今天美国又开始对包括也门在内的14个国家，飞往美国的外国航班实施更加严格的安全检查。人们不禁要问，也门怎么了？为什么如此受到美英的“青睐”，也门会不会成为反恐的新战场？

　　我们今天请来的嘉宾是我们的特约评论员叶海林。叶先生，首先一个问题就是，我们先来说美国今天实施的对包括也门在内的，14个国家飞往美国航班的这些乘客更加严格的检查，据说这种严格到什么程度？手提包一定要打开，每一件。然后所有的乘客都要过一个非常严格的全身扫描的安检。当然，这些国家在美国传统上都被列为跟恐怖主义“有染”的。其中甚至于都包括古巴这样的国家。我就非常关心，这样严格的这种措施，跟前面那次未遂的炸机有多大的直接关系？效果会怎么样呢？

　　叶海林 特约评论员：

　　古巴是一种美国人的习惯性思维，凡是出点什么坏事，都要把古巴放进来，这个事情不算。其它那些国家应该都跟尼日利亚那个富二代炸机犯是有关系的。但问题在于我们知道，其实机场安全是一个成本和风险计量的结果，成本最低的风险最大，就是没有安检，随便什么人都能上，当然要冒最大的风险。成本最高的，每个人上飞机之前先过一遍医院的X光机，再做一次CT全身扫描，然后把衣服都换一遍。当然成本就会最高，风险可以降低到零。但这样一个风险降低到零的做法，也可以使全球化的经济活动成为不可能。

　　水均益：

　　风险真的能够降低到零吗？

　　叶海林：

　　理论上说肯定可以做得到，只要你花足够的时间，足够的钱这是没问题的。但问题在于说，任何一个合理的航空管制，都不会做到这么极端，他要在风险和成本之间做一个评估，评估的办法就折中一下，我挑十几个看起来比较可疑的国家，给它们做一个抽检，但这样做就有一个风险，就是万一你漏掉了这个人，他不是那14个国家的人怎么办？

　　水均益：

　　对，全世界190多个国家，他可以从另外一个地方。

　　叶海林：

　　还有一种可能，比如说下一个恐怖分子是一个规划了的英国人或者法国人。就像伦敦袭击、马德里袭击一样，他们那些人都是拿着英国护照的。这种情况下怎么办？应该说是有漏洞的。

　　水均益：

　　现在也门成为了大家反恐集中目光关注的一个焦点，而且我们注意到最近动作是频频，你看美英关闭使馆。然后今天的消息法国也关闭了使馆。我非常关心，他们关闭使馆到底是什么意思，真的得到了准确的消息可能要袭击他们使馆吗？

　　专家观点：也门是“基地”的培养皿不是决斗场

　　叶海林：

　　其实美国驻也门的使馆以前也被袭击过，但没有造成美国使馆官员的伤亡，造成了几个当地人的受伤。应该说在风声趋紧的时候关闭使馆，以保证驻外代表机构的安全，这个是一个合理的选择。但是问题是这一次跟以前有一点不同，就是同时美国大幅度加强对也门的援助，要求也门方面能够主动出击去打击基地组织。应该说从基地组织的理性来说，它更多的会把也门当做一个培养池，来招募、培养它的恐怖分子，就像那个富二代一样，而不会在也门去寻求跟美国决战。因为美国在也门，除了一个使领馆之外，没有什么目标。如果去打这个是不划算的一件事情。他更愿意从也门出发到别的地方去袭击美国的力量。

　　水均益：

　　那反过来，现在也有媒体在预测说，会不会是美国准备要对也门动手呢？

　　正在评论：美国反恐绕不过也门政府

　　叶海林：

　　应该说这种可能性很大。我们也知道，美国实际上已经征得了也门政府同意，可以使用也门的领空，包括领海，在征得政府同意的情况下，对盘踞在也门的基地组织发动打击，这种可能性还是有的。但这种可能性应该说，我们可以举一个例子，就是“捕食者”能去，“劫掠者”也能去，那“黑鹰”绝对不会去。

　　专家观点：“捕食者”能去、“劫掠者”能去、“黑鹰”不能去

　　水均益：

　　你说的前两种是无人飞机。

　　叶海林：

　　无人机，对。

　　水均益：

　　但是“黑鹰”直升机不能去。

　　专家观点：美国不会在也门重复苏丹和索马里的错误

　　叶海林：

　　对，它不会再去了，因为美国应该说在非洲和中东反恐的两大教训，一个是索马里教训，就是冒然地派了地面部队乘着直升机进去了，结果就是“黑鹰”坠落。另外一个教训就是苏丹教训，就是冒然地绕开合法政府去直接动手打，就在苏丹1998年的打的希法制药厂。

　　水均益：

　　现在在也门的恐怖基地组织的活动是一个什么样的态势？因为我们知道也门这个国家一度处在内战的战乱当中，但是这个国家人口结构很复杂，2000多万人里面，既有基督教、犹太教，大量更多的是穆斯林教。而且这个国家被联合国列为是最不发达的国家，人均收入还不到1000美元。这个国家基地的土壤，现在有人说它在提供一种土壤，是它原发的呢，还是说这几年的经济不好？

　　正在评论：也门：“基地”组织的新“宠儿”

　　叶海林：

　　其实也门不是第一次被基地组织选择用来作为培养池。2000年，“9·11”之前，美国的海外利益被袭的最大的一个案子就是克尔号被袭击。就是美国的一艘驱逐舰，就是发生在也门。也门这个国家，本·拉登挑中也门作为自己的培训基地，已经有一些年了。他1994年，跟沙特阿拉伯政府分道扬镳以后，曾经在非洲、在阿拉伯半岛都去寻找过自己的立足点。他就寻找过也门。为什么他后来去了阿富汗，是因为也门的合法政府跟他的关系很差，不肯给他提供这种庇护，不像塔利班。就使得他没有办法在也本大张旗鼓地大树旗帜。而且另外一个原因就是，在也门他不可能直接对西方目标造成重大的威胁，毕竟这是一个西方利益很小的国家。

　　正在评论：美国反恐绕不过也门政府

　　水均益：

　　所以说，这次美国也不想绕开也门政府，所以专门派彼得雷乌斯拿着一笔钱。

　　叶海林：

　　而且也不太可能甩开也门政府单干，派自己的地面部队下去，把也门变成第二个阿富汗。奥巴马绝对不会干这件事。