韩国变更迁都规划 “新都”民众不干了

　　本报特约记者 吴逸若

　　据日本《产经新闻》1月12日报道，韩国总理郑云灿于11日提出“建设科教经济新都”修正案，欲在位于中西部忠清南道建设的新首都“世宗市”(名称取自朝鲜王朝第四代国王世宗大王)招揽大型企业、研究机关以及大学。此举一改之前在忠清南道建立“新行政首都”的计划，但却遭到居民及在野党的猛烈抨击。

　　韩国建设新首都的计划，最初是2002年由时任总统候选人的卢武铉提出的。他在选举中提出将首都移往忠清道。韩国执政党大国家党以东南部的庆尚道为主要地盘，而最大在野党民主党的主要地盘为西南部的全罗道。因此，忠清道区域的选票去向，为总统选举带来重大影响，该迁都计划曾对卢武铉的当选起到巨大作用。

　　卢武铉政权曾倡导“国土均衡发展”并实施计划，但因迁都需经国民投票通过，因此被宪法法院判定为违宪，并在执政党与在野党间引发了巨大争论。2007年，虽然建造“新行政首都”工程(即将除青瓦台及外交通商省以外的行政机关迁徙)已经开工，但李明博政权断定，将首都机能分散会导致“低效且浪费国家财政”，遂进行了修正。

　　韩国总理郑云灿提出的修正案中，包括将三星电子、乐天等大企业以及尖端科研机关、知名大学等设施向世宗市迁徙等条款。民间投资数额也增加至原来的3倍，为40兆韩元(约2400亿人民币)，雇员也增至3倍，预测将达到24万6000人。郑云灿强调，“将行政机关分散每年会浪费3至5兆韩元。”

　　不过当地民众对发展前途寄予厚望，“坚决反对”计划的变更或缩水，并不断举行抗议活动，给政府及党派施压。不仅民主党等在野党反对修改计划，执政党内部也有议员主张实施原法案，修正法案在国会通过前举步维艰。至于青瓦台方面，李明博正在商议于近期召开特别新闻发布会，以谋求国民理解。