国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩22日说,国际社会应向海地提供长期、全面援助,而重建应由海地人自主掌舵。
一些美国媒体认为,应该从“制度建设”入手,促使海地经由重建“脱胎换骨”。
求持续
斯特劳斯—卡恩当天呼吁,国际社会应推出海地版“马歇尔计划”,大规模援助海地重建。
他说:“我们需要全体国际社会联手援助海地——我叫它‘马歇尔计划’。”
美国第二次世界大战后依据“马歇尔计划”,向西欧国家提供大规模经济援助,推动这些国家战后重建进程。
“我希望(援助)决定不仅有利于解决眼前所需,还有利于海地长远发展,”斯特劳斯—卡恩说,“我们不能仅处理零碎事务,向这儿提供资源,向那儿运送物资。它必须是一项全面计划。我认为海地政府会认同这一观点。”
作为联合国秘书长潘基文的特别顾问,美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯力挺斯特劳斯—卡恩这一观点。他说,海地需要国际社会持续援助,相关援助协调工作应由诸如美洲开发银行之类机构主持,而非美国政府。
国际捐助会议定于25日在加拿大蒙特利尔召开,商讨海地灾后重建。
建制度
“海地重建不仅意味着砖和灰泥。它意味着制度建设,”美国《新闻周刊》网站22日报道。
报道援引美国政府对外经济援助机构国际开发署的报告说,海地政府“缺乏训练有素的员工,没有基于业绩的人事制度,没有(国际)公认的任免、升职程序……”,因此海地重建中应注重“海地社会内部人力、权力、资源大规模重组”。
按照《新闻周刊》说法,海地政府应注重人才培训,美国政府应邀请有发展潜力的海地人入读美国高等院校,“国际开发署最成功的制度建设计划就是奖学金计划”,“就海地而言,提供拖拉机和混凝土远远不够,只有基于制度建设的重建才能成功”。
重自主
海地著名作家莱昂内尔·丹纳反对西方媒体把海地称为“失败国家”。
丹纳说:“我们需要钱、需要技术、需要支持,但我们最需要自主决定前途(的权利)。”
斯特劳斯—卡恩也认为,重建进程中,“坐在驾驶座上的应是海地人”。“我们可提供资源,但主权属于海地人。”
萨克斯说,海地重建刻不容缓。“我们不能看着灾民在帐篷内住几个月甚至几年。那会是一场灾难和悲剧,”他说,“我们需要在几周内开始行动,帮助海地复苏和发展。”(吴铮)