特约撰稿 赵灵敏
一个被视为敌人的阿拉伯国家拥有了核武器,对美国人意味着什么?
2月中旬,在首都德黑兰举行的纪念伊朗伊斯兰革命胜利31周年的集会上,伊朗总统内贾德宣布,伊朗已经是“核国家”,有能力生产纯度超过20%甚至80%的浓缩铀。
尽管美国和国际原子能机构对伊朗的铀浓缩能力提出质疑,不承认伊朗已经是核国家,更有人认为这是内贾德一贯的作秀之举,不必当真。虽然制造核弹必须用纯度在90%上的浓缩铀,但因为两者的生产工序是一样的,以伊朗不懈努力的劲头,再加上强烈不安全感的推动,跨过核门槛可以说是迟早的事情。
伊朗的所作所为自然引起了美国的愤怒。美国总统奥巴马表示,美国与其盟国正在拟定一项针对伊朗的“重大制裁计划”,这一计划被认为是针对伊朗的“终极制裁”。为使制裁伊朗能得到更多的支持,美国国务卿希拉里、参谋长联席会议主席麦克马伦等亲赴中东,以说服该地区有关国家支持制裁伊朗。甚至有人认为,美国蓄谋已久的对伊朗的战争已经箭在弦上。
事实上,伊朗发展核能不是这几年的事,而是始于1950年代,当时巴列维当政,伊朗核计划得到美国及其他西方国家的支持。伊朗伊斯兰革命后美伊断交,美国的态度发生了180度大转弯,多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采取“遏制”政策。自2003年以来宣布掌握核浓缩技术以来,两国关系更是势同水火。从2006年至今,美国推动联合国安理会通过了1个警告和3个制裁伊朗的决议。
但美国逼迫越甚,伊朗越害怕,越不可能放弃已经初具规模的核能力和技术。虽然内贾德说“伊朗无意制造核武器,因为没必要”,伊朗发展核技术是为了和平利用核能,但这显然不是由衷之言。否则就不能解释:去年10月,国际原子能机构提出一份草案,主张伊朗在去年底前将低纯度浓缩铀运往俄罗斯提炼至20%左右的纯度,然后再由法国生产成伊朗研究用的核反应堆所需核燃料棒,对此伊朗一直拒绝接受。
值得一提的是,伊朗国内虽然一直存在着所谓“保守派”和“改革派”之争,但两派在发展核计划方面并无太大分别。据报道,在1980年代任职总理期间,伊朗今天的反对派领袖穆萨维就曾批准在黑市上购买核研究所需的离心机。
这是因为,伊朗核问题说到底是美伊之间的斗争。而美国的终极目标是改变伊朗的伊斯兰政权,核问题只是个切入点。伊朗的核心利益是维护伊斯兰政权,而核技术涉及伊朗的国家安全、地区大国地位和国内的民意,指望伊朗放弃发展核技术几乎是不可能的。因此,伊朗在拥核问题上没有退路。
因此,内贾德讲话的意图很明显,那就是向美国喊话,一方面显示伊朗的实力,另一方面,表明伊朗希望受到与掌握核技术的国家相同的对待,也就是像朝鲜那样被视为不可冒犯——朝鲜多年来留给世人它已拥有核武器的印象,单单是这种可能就迫使美国放弃了采取军事行动的想法。
而在目前的核不扩散体系下,要求伊朗放弃核计划也没有国际法的依据。只要不加入《不扩散核武器条约》,发展核武器不仅是可能的,而且是现实的。同时,加入之后也可以退出,朝鲜就是这样干的。伊朗目前是《核不扩散条约》的签约国,但随时可能退出。
而美国对伊朗核计划的反对,显然更多是出于政治考量,而不是要维护核不扩散体系的尊严。比如,美国对以色列的核武器就从来睁一只眼闭一只眼,从未提及将其纳入核不扩散体系。对印度发展核武器,美国也持默许态度,因为“印度是一个负责任的国家”。
但也正因为如此,伊朗的处境更为不妙——它已然成为了美国的眼中钉,同时又没有朝鲜那样强国环伺的地缘优势。在中东,伊朗是唯一的什叶派主政的国家,处境孤立。而近期,因为美国放弃在东欧部署反导系统,俄罗斯的态度也发生了变化。在这种无依无靠的情况下与虎谋皮,是伊朗不得已的战略选择,其情可悯,但出于地缘战略的考虑,美国遏制伊朗的立场同样不会改变,伊朗核问题最终恐怕会以战争等悲剧性的方式收场。