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逼人民币升值 美国国会连出两招

  我认为人民币的币值没有低估。让我们看一组数据,去年我们统计了37个国家对中国的出口情况,其中有16个国家对中国的出口是增长的。欧盟地区,出口总体下降20.3%,但是对中国的出口只下降15.3%。

  ———中国国务院总理温家宝

  新闻·敲战鼓

  “舒默议案”再掀波澜

  继130名美国众议院两党议员15日联名致信美国财政部长盖特纳和商务部长骆家辉,要求奥巴马政府下月发布汇率操纵定期报名时,将中国列为汇率操纵国后,美国纽约州参议员查尔斯·舒默16日公布升级版“舒默议案”,并启动立法程序,再度就人民币汇率问题向中国施压。

  130名议员“联名上书”

  美国媒体称,这封给财政部长和商务部长的信件由美国俄亥俄州议员蒂姆·瑞安和缅因州议员迈克·米其德策划,信中宣称“中国的货币操纵行为对美国经济的影响已经升到了无以复加的地步”,作为回应,美国政府应当对中国输美产品征收反补贴税,甚至上WTO告中国。英国《金融时报》说,联名信让中美汇率之争的战鼓“擂得更响了”。

  一位熟悉华盛顿情况的中国分析人士16日告诉记者,“联名上书”是美国议员惯用的表达政治主张的手段,上个月还有15名美国参议员联名写信批评骆家辉未能充分调查中国蓄意压低人民币汇率一事。美国国会大部分联名最多只有几十人,130名议员一起写信是奥巴马上台以来美国议员就对华政策联名人数最多的一次。最近,奥巴马本人多次表示要在汇率问题上对中国更强硬,中美汇率之争有山雨欲来风满楼之势。

  “舒默议案”推波助澜

  美国纽约州参议员查尔斯·舒默16日召开新闻发布会,公布升级版“舒默议案”,并启动立法程序,再度就人民币汇率问题向中国施压。舒默在2005年第一次提出该议案,他当时威胁,如果人民币不升值,那么所有进入美国的中国商品将被加征27.5%的汇率税。舒默声称,操纵汇率将被视为不公平的补贴,将受到美国一系列政策的报复。

  舒默议案要求美国财政部识别“汇率根本性失当”的国家,并拟定一份包括寻求类似不平衡政策国家的“优先行动”名单。名单上的国家将面临美国的一系列反应,包括可能改变对其市场经济称号的认定。

  议案要求美国政策对这些国家的货币低估作出反应,禁止美国政府购买来自这些国家的商品和服务,除非它是国际货币基金组织《政府采购协议》的签署国。在这些国家“未能采取合适政策”的360天后,将禁止美国海外私人投资公司(OPIC)参与这些国家的项目融资,并反对新的多边银行融资项目。

  根据议案,美国将要求国际货币基金组织与这些特定国家举行有关汇率问题的特别会谈。议案还要求美国贸易代表与汇率存在问题的国家通过世界贸易组织寻求解决争议的方案。

  假想·贸易战?

  中国怕,美国更怕

  130名议员作为头阵扮演“黑脸”,奥巴马的样子仿佛皱着眉,对中国人说“我很难,我劝不动这些议员们,你们知道他们真的很厉害。”以往中美之间无数次上演过美国议员打头阵,试图吓倒中国的事情。作为战利品,他们通常会使中国做点小让步。但美国这一套已经被中国看透了。———中国贸易专家周世俭

  美国130名众议员15日联名写信给奥巴马政府,这种人多势众的呼声就像大战前劝降的呐喊一样,试图搅乱中国阵营里的人心。奥巴马现在的样子仿佛皱着眉,对中国人说“我很难,我劝不动这些议员们,你们知道他们真的很厉害。”以往中美之间无数次上演过美国议员打头阵,试图吓倒中国的事情。作为战利品,他们通常会抢走一点中国的小让步。“这一次他们也不可能拿走更多。美国这一套早被中国看透了,他们必须认真同中国谈。”中国贸易专家周世俭16日对记者说。

  现在中美舆论都有不惜跟对方打一场贸易战的冲动,美国“霸”,但打贸易战肯定对两国政府和将失业的工人都很不好玩。“噩梦将是双方的,所以谁都不会轻举妄动。但由于中国的体制优势,中国消化损失的能力要强于美国,所以美国在动手前,必须掂量人民币背后的中国社会力量。”中国学者何茂春说。有学者断言,由于中国的经济力量远大于上世纪的联邦德国和日本,中美之间的大贸易冲突是很难想像的,“不仅中国怕,美国更怕”。

  根源·谁学习谁

  美国才是最大汇率操纵国

  英国《星期日电社报》14日说,面对金融危机,包括美国在内的西方国家应该从自身找原因,而不应一味归咎于中国等发展中国家。美国作为历史上最大的汇率操纵国,没有理由对中国的人民币汇率问题说三道四。文章预测,中国最终会同意让人民币升值,但只会在自认为合适的时机做出这种抉择,而非屈从于美国的压力。中国的不屈服被俄罗斯《真理报》理解为“中国要求美国不要教导中国如何生活”,在该报网站上网友“萨涅科”说,“中国决意不按照美国人的要求行事,在维护国家利益方面,中国是俄罗斯的好老师。”

  《新观察家报》猜测,奥巴马放风称“考虑将中国列入汇率操纵国”,其真实含义无非是提醒北京“加紧谈判”。周世俭认为,压人民币升值不过是美国手中一张牌,其真实意图还是在于缩小贸易逆差,但美国的矜持在于,一方面希望中国多进口美国产品,一方面仍限制高新技术出口中国,即使民用技术也不行。中国领导人曾就此表示,中国人不能老坐在飞机上吃大豆。

  BBC16日将人民币率列入中国与西方目前最紧迫的议题,认为中国未来究竟将成为什么样的经济和外交角色才是更大的问题。西方正在试图破解中国这一谜题。

  分析·谁牺牲谁

  升值不能救美国

  美国经济学家克鲁格曼宣称,美国没有必要对此感到害怕。他表示,中国就算报复性减持美国国债,最大影响无非是美元贬值,这反而有利于提升美国出口产品竞争力,倒是会让中国手中美元资产贬值。

  按照英国《金融时报》15日的说法,现在的奥巴马政府就像一个坐在野马背上的牛仔,试图调整与中国动荡关系的第一次扭动、旋转和颠簸,尽量控制一系列事件的余波。议员的联名信增加了他与北京对抗的压力,对此,奥巴马政府似乎很为难,他现在首要任务是覆行自己5年内让美国出口翻番的诺言,扩大美国的就业。

  针对这种分析,中国美国经济学会理事何伟文16日对表示,失业是美国人自己的问题,中国不能牺牲自己的利益帮助美国解决矛盾,人民币升值不能解决美国国内的就业问题。奥巴马或许真的很难,但他的问题要让他自己去解决。

  清华大学经济外交研究中心主任何茂春教授表示,汇率制度改革关乎国计民生,必须慎重缓进。他说,如果人民币升值5%,我们的出口利益就化为乌有,出口产业中的大批公司面临倒闭。此外,现在全球复苏的火车头在中国,如果中国经济乏力,全球经济也将受影响。(环球时报)

  世界声音

  美联社:

  抹黑中国意在争取选票

  在经历2009年的暂时平静后,美国政治家在至关重要的11月中期选举前耍起花招,加大对中国的攻击,以此手段争取那些担心这个亚洲中国会抢走美国人就业机构的选民的支持。

  四名美国参议员在给美国总统奥巴马的一封信中敦促他不要在美国参众两院目前正在汇总的制裁伊朗法案中给予中国政府特殊待遇。这是最新出现的寻求对中国采取更强硬手段的例子。

  美中关系已经受损。对中国的攻击可能给这一被白宫描绘为世界上最重要也最复杂的关系增添更多刺激。尽管如此,美国政治家认为,使中国以具有超人力量的“经济恶魔”形象出现,有助于他们与担心被外国竞争者抢走工作的选民建立关系。

  在经济困难时期,美国议员通常会锁定一个他们可能指责的国家。在20世纪80年代和90年代,这个国家是日本。过去10年来,中国已经成了一个持久不变的攻击目标,尤其是在选举季。

  美国智库战略与国际问题研究中心太平洋论坛主席拉尔夫·科萨说:“当选举期来临时,没有什么禁区可言,而中国是个容易受到攻击的目标。”

  韩国《朝鲜日报》:

  奥巴马寻求中期选举筹码

  美国国会130名议员15日向美国财政部长盖纳和美国商务部长骆家辉致信要求强硬应对中国的汇率政策。就此,美国众议院税收委员会决定本月24日举行听证会,以研究中国汇率政策的影响并寻求对策。

  面对美国一波又一波的人民币升值压力,中国也没有退一步的迹象。中国商务部新闻发言人姚坚16日召开例行新闻发布会,主张“贸易顺差问题不是迫使人民币升值的理由。”姚坚还说:“美国应当成为一个自由贸易的倡导者而不是一个阻碍者,不能只考虑自身利益”、“如果把汇率问题政治化,将无助于各方协调应对全球经济危机,共克时艰的。”

  此前温家宝也曾于本月14日在全国人民代表大会闭幕新闻发布会上表示“人民币自2005年7月份以来已升值21%”,主张人民币没有低估。

  中国态度如此强硬,是因为中国认为奥巴马政府企图将人民币问题当作今年中期选举(11月)的政治筹码。从现实角度看,中国也担心人民币升值会对国内经济造成打击。中国认为,尽管今年2月出口增长45.7%,已连续4个月保持正增长趋势,但出口恢复力度仍不稳定。

  英国《金融时报》:

  美国应在人民币问题上闭嘴

  中国上周作出的承诺,即“进一步推进人民币汇率形成机制的改革”,是2008年7月人民币重新盯住美元以来,中国政府在汇率灵活性方面作出的最有力承诺。中国有意采取类似于新加坡的“篮子、区间、爬行”汇率政策,即参考一篮子外币(具体构成不对外透露)管理本币汇率,让其在一个确定的区间内浮动,在指定的时间框架内达到升值或贬值目标。

  如果美国真的想让人民币升值,最佳的建议是闭上嘴巴,顺其自然。

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