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西南大旱考验中国环保外交

  “开闸放水”

  湄公河———在中国境内称为澜沧江———流域四国的泰国、老挝、越南和柬埔寨,眼下同样面临缺水困境。这些国家境内的湄公河水位已经降到50年来最低。四国声称,是中国在上游广筑大坝导致湄公河“被拦截”,四国下周将提出交涉,让中国“开闸放水”。

  水位数据

  据泰国媒体前天报道,泰国自然资源和环境部部长坤吉迪透露,中国已同意即日起到今年年底,提供云南两座水坝的水位数据,以此作为湄公河水位的研究资料。此举也被称为“一个显示了中国愿与(湄公河)下游国家合作的积极的消息”。

  中国西南地区特大干旱的影响,已经越过国境,正在考验中国“环保外交”能力。

  在可预见的未来,跨境河流和日益宝贵的水资源将成为亚洲区域冲突的重要策源地,而中国有110条左右与境外关联的干流、支流。2005年,吉林松花江污染就曾引起中俄争端。

  将派代表与会讨论

  据悉,泰国、老挝、越南和柬埔寨的领导人都将出席4月3日~5日在泰国海滨城市华欣举行的峰会。上述四国均为湄公河委员会成员国。此次华欣峰会的主要议题,就是讨论“如何让中国放宽湄公河水流”。

  湄公河流域国家声称,中国在澜沧江(即湄公河上游)流域已经建好及在建的11个大坝加剧了正在发生的干旱危机。

  华欣峰会的泰国主办方称,中国已同意派代表与会。“中国同意参加会议是一个好兆头,表明了中国要小心处理与这些国家的关系。”泰国国家公园和野生动植物保护部主任Kasemsan Jinnawaso说。

  驳斥他国莫名指责

  不过,中国虽然承诺与会,但泰国主办方至今无法说明中国会派哪一层级的官员作为会议代表。这调低了湄公河流域国家的预期。

  “下游国家想迫使中国从其大坝放水,但我认为这绝无可能。”泰国法政大学政治学者宋斋说。宋斋补充说,中国还面临西南大旱的压力,而该地区缺水局面短期内不会缓解。

  《科学》杂志本月12日一篇题为“西南地区严重干旱使人们聚焦中国大坝”的文章中,援引了世界自然基金会老挝首都万象分部的渔业专家罗杰·莫洛特的话说,“有很多指责称中国的大坝加剧了现在的低水位,但是中国已经提前告知(下游国家),旱季他们将不会在任何水库里蓄水。”

  事实上,湄公河流域国家将其国内出现的旱涝灾害归咎于中国水坝早有先例。2004年时,泰国就曾因旱灾指责中国筑坝使湄公河断流。而两年前该流域出现罕见的洪灾,同样也被认为是上游水坝惹的祸。

  中国驳斥了这些指责。本月8日,正在泰国访问的中国外交部长助理胡正跃对泰国总理阿披实表示,中国的大坝绝不是造成这些问题的主要原因,湄公河中的水只有13%是来自中国。此外,中国还在本月邀请了来自柬埔寨、老挝、越南及泰国4国的代表参观了云南境内的景洪大坝。

  中国诚意获得认可

  而针对此前中国多次被指“上游水坝信息不公开”,泰国媒体前天报道称,中国近期已向湄公河委员会致信,表示愿意提供云南景洪水电厂大坝和漫湾水电站的水位资料。

  针对中国这一举动,泰国表示欢迎。“这将让我们知道问题出在哪里。”泰国自然资源和环境部部长坤吉迪说,这是拉近水资源合作的重要一步。“这是湄公河委员会成立15年来的历史性的成功。这个合作显示了中国在处理水资源问题上的诚心,也是建立多边信任的重要一步。”

  外交部回应湄公河水位降低争议

  据记者从外交部获得的消息,中方在湄公河水位降低问题上的立场如下:

  澜沧江出境处年均径流量仅占湄公河出海口年均径流量的13.5%。中国在澜沧江水电开发过程中积极落实可持续发展战略,充分照顾到下游国家关切。澜沧江水电开发对下游水量几乎无影响。中国与湄公河沿岸国家都是山水相连的友好邻邦,合理开发利用澜沧江-湄公河水资源符合次区域各国的整体利益。

  此前,中国驻泰国大使馆已经澄清,湄公河流域干旱并非主要由中方人为活动所致,而是去年年底以来,整个流域遭遇大旱。中国西南河流水位也处于五十年最低,也是旱灾受害者。(本组稿件综合东方早报)

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