韩国人如何应对新一轮“独岛”之争
韩国人如何应对新一轮“独岛”之争
韩国政府向韩国国民及世界不断宣示“独岛意识”。他们在学校教育中强化了独岛主权教育，设立独岛学院；每年夏天举办独岛夏令营，让中小学生到独岛接受捍卫国土教育。韩国国民在出国旅行前，机场都会向出国游客发放“独岛徽章”，韩国和朝鲜还共同推出独岛邮票。韩国自行设计制造的第一艘大型军舰也被命名为“独岛号”
文 | 詹小洪
韩日两国之间有一片岛屿，韩国称为独岛，日本称为竹岛，总面积只有约20万平方米。然而这片小岛在韩日关系中的地位，犹如中日之间的钓鱼岛。数十年来，它实际被韩国牢牢控制，但双方都声称对此岛拥有主权，为此争端不断。
最近，此岛之争又进入新一轮的紧张态势。据报道，韩国外交通商部东北亚局局长张元三4月6日召见日本驻韩大使馆总括公使高桥礼一郎，抗议日本政府在2010年版《外交蓝皮书》中把日韩两国均声称拥有主权的此岛表述为“明显是日本固有领土”。
据日本政府消息人士透露，张元三指出，此举与鸠山政权摆出的正视过去历史的姿态相背离，并递交了抗议文件。韩国外交通商部在此后表示：“政府将采取冷静、果断的外交政策，为巩固对独岛的主权，继续进行不断的努力。”
与此同时，韩国执政党大国家党代表郑梦准和国务总理郑云灿都宣布将前往独岛，阐明实效控制方案。《朝鲜日报》发表评论说，韩政坛“‘独岛外交’将不再低调”。此前，韩国政府和执政党主要是执行“以实际利益为主的平静外交”。
与日本的领土之争，韩国人除了抗议，如何应对？
绝食、剃光头、焚烧日本国旗、断指、甚至自杀
2005年2月23日，日本岛根县议会讨论制定《竹岛之日条例案》，宣示对独岛的主权。24日，日本驻韩大使在首尔一个记者会上再次表示：“无论从历史上还是从国际法上来看，竹岛都是日本领土。”
韩国人对此立即作出了愤怒的反应。一连数天，韩国各市民团体及民众在日本驻韩大使馆门前示威，示威者向世人展示了绝食、剃光头、焚烧日本国旗、断指、甚至自杀的悲壮场景。时任韩国总统卢武铉发表了对日措词强硬的讲演。
对那一波独岛事件，日本方面的应对则比较低调谨慎。日本政府表示，制定《竹岛之日条例案》是岛根县议会的意思，不是中央政府；而日本大使的发言是被媒体传走了样，歪曲了原意。
2006年4月初，韩国打算对独岛附近海域以韩国地名向国际海道组织(IHO)申请注册，以强化韩国对独岛的占有。日本很快来了个“围魏救赵”，派出海洋测量船要进入独岛周围海域进行航道测量。霎时，日韩双方都调集军舰布置在独岛周围海域，紧张对峙。
后来在美国斡旋下，双方艰难达成妥协：日本暂停航道测量计划；韩国政府则决定，把原定于当年6月向国际海道组织(IHO)注册独岛近海韩国式地名的计划改为在“适当时期”再推进。
对这种极为勉强达成的妥协，两国事后都作出了对己方有利的解读。韩国认为，他们有效地阻止了日本测量船靠近独岛近海，使日本借此宣示独岛主权的阴谋流产。日本则认为自己达到了两个目的：以攻为守，迫使韩国暂时放弃更改相关海底地名的企图，并让韩国实际控制的独岛问题“扩大化”和“国际化”，而这恰恰是韩国极不情愿看到的结局。
日本与周边邻国多有领土争议，而对策各异。2005年以前的日本教科书还没有刻意强调日韩在独岛问题上的争端。但自此以后，日本教科书日益强调对独岛的主权要求，以近三年更甚。
2009年，日本在高中教科书中进一步强调，无论从法律上还是历史上，独岛都是属于日本的领土。2010年3月30日，日本文部科学省审定通过了2011年度小学5年级5种社会教科书，这些教科书将独岛记述为日本领土，并在地图中将独岛标记为竹岛，还在韩国的郁陵岛和日韩有争议的独岛之间划出界线，以此强调独岛是日本领土。
迄今，直接或间接将独岛记述为“日本的固有领土”日本教科书，包括小学的5种社会教科书、21种初中教科书中的4种和112种高中教科书中的12种。
向国民及世界不断宣示“独岛意识”
每逢日本教科书中出现涉及独岛争端的内容，韩国都是强烈应对，举国愤怒谴责。但除此以外，韩国也在以更多种方法和手段全面应对。
首先，他们从历史上考证说，早在公元512年，朝鲜半岛的新罗国军队就到过今日的独岛。15世纪的朝鲜王朝成宗时期 ，独岛叫于山岛，属于郁陵岛群管辖。当然，日本表示，对此岛的有关文书记载最早是在1618年，当时一位渔民在海上作业时发现该岛，并把该岛起名为“竹岛”，之后当时无人居住的独岛成为日本渔船的暂时性停泊地。
韩国学者后来又搜集到来自日本的古代文献及地图，说明独岛“从来就属于朝鲜半岛”。例如有1667年的日本文献也承认独岛是朝鲜领土。在1896年日本外务省编辑的《朝鲜国交始末内深书》中，明确标明独岛是朝鲜所属领土。有更多的出版于一个世纪以前的日本古地图或者海图证明日本当时的地图并未将独岛列入日本领土，甚至明白无误地标明是朝鲜领土。
此外，韩国政府还向韩国国民及世界不断宣示“独岛意识”。
比如，他们在学校教育中强化了独岛主权教育，设立独岛学院；每年夏天举办独岛夏令营，让中小学生到独岛接受捍卫国土教育。韩国国民在出国旅行前，机场都会向出国游客发放“独岛徽章”，韩国和朝鲜还共同推出独岛邮票。韩国自行设计制造的第一艘大型军舰也被命名为“独岛号”。
2008年为应对日本教科书中的独岛归日本领土的举动，韩国总理、国防部长视察了独岛。韩国国土海洋部用韩、日、英、汉四种文字出版发行了《独岛是韩国的固有领土》教材，并进行防止日军强行占领独岛的大型海上军事演习。
韩国还实行了“独岛有人化”战略。
尽管自从1953年以来，就有韩国人居住在独岛，后来韩国政府还派出独岛守备队常年驻守在岛上，但岛上居民仍然寥寥。韩国宣布，要把独岛建设成“适宜居住的岛屿”。
具体而言，就是建成可逗留、容易进出的环境。如建设渔民宿舍、独岛定居村及独岛体验场地、独岛综合海洋基地。还有人提议，建设海洋宾馆等观光设施及开发相关观光商品，给国民提供自由出入独岛的权利，组建海底矿产调查团，并派遣海军部队代替警察加强独岛警卫。
郑梦准4月15日在日本庆应大学现代韩国学研究中心发表演讲时明确地表示：“独岛从新罗时期开始就是韩国领土，而日本却主张‘独岛是日本领土’，对此无法接受。目前在日本极端民族主义政客发出更大的声音，这令人担忧。”
“日本人在地铁被踩脚也反过来说‘抱歉’，然而这样的日本人为什么对过去给韩国和亚洲人造成的伤害却那么吝啬呢？我要求日本能够改变。”郑梦准说。
纽约时代广场滚动播放“独岛属于韩国”的广告
除政府外，韩国民间人士越来越多地参与到领土之争中来，表达自己的立场。
3月1日是韩国反抗日本殖民统治的“三·一运动”纪念日。据韩国《中央日报》报道，今年，从纽约时间3月1日零时起，位于纽约时代广场中心的滚动屏上开始播放“独岛属于韩国”的广告，时长为30秒。电子屏幕上显示出“夏威夷是美国的，西西里岛是意大利的，独岛是韩国的”英文字样，此外还在岛屿的地图下打出了“欢迎来独岛---美丽的韩国岛屿”。广告每小时播放两次，一天播放48次。
报道说，广告的策划者并非韩国政府，而是韩国知名策划人、诚信女子大学客座教授徐敬德。在接受媒体采访时，徐敬德说，希望能够通过这种方式，让世界各地的年轻人“认可和分享不同的东西”。
广告预计播出4个月，然后视效果决定是否延期。业内人士估计，这支广告的花费至少为2亿韩元(约117万元人民币)。据报道，徐敬德最初想向韩国企业筹款，但进展并不顺利，最后韩国歌手金长勋承担了从制作到播出的全部费用。
此前，两人还先后在《纽约时报》、《华盛顿邮报》等媒体登载了宣传独岛主权的广告。
另据韩国KBS报道，在洛杉矶经营桑拿浴的50岁韩侨赵某在60号高速公路路边，从今年1月15日起打出为期三个月的大型户外广告，写明“独岛是韩国领土”(Dokdo Island Belongs to KOREA)几个大字。尽管日本驻洛杉矶总领事馆对此发送了“独岛是日本领土”内容的抗议信函，但韩国民间的领土热情可见一斑。■
(作者为中国社会科学院经济研究所研究员)
