让穷国为希腊埋单， 道德吗？

　　刘 洪

　　希腊债务危机最近急转直下，国际金融市场陷入全面恐慌，为避免希腊成为另一个的雷曼兄弟，世界各国和国际组织不得不采取紧急救助措施，核心举措是欧元区国家和国际货币基金组织(IMF)携手提供为期3年总计1100亿欧元的救助。

　　希腊是欧元区国家，救助希腊，欧元区自然责无旁贷；但实际上，危机影响蔓延全球，全世界都在为希腊危机埋单。最直观的一个例子，就是IMF已批准的300亿欧元(折合400亿美元)的贷款援助，就是各国分摊构成，出资国中也包括其他受无妄之灾的发展中国家，包括中国。

　　IMF的钱，相当部分来自成员国的份额出资。在目前IMF份额排序中，美国份额为17.09%，日本为6.12%，德国为5.98%，英国和法国均为4.94%，中国列第六，为3.72%。但这些国家的出资比例其实要大于其份额，这是因为许多发展中国家经济基础较差，其本身尚需要IMF的救助，因此，这些国家的份额注资其实是不可用的。按照IMF今年1月的声明，不可用的份额约在21%。

　　按照IMF官员向笔者透露的信息，此次对希腊400亿美元的贷款援助，一半来自成员国份额出资，一半来自成员国的增资。换算下来，400亿美元援款中的200亿美元即来自份额，在这部分，中国出资即达到了9亿多美元。

　　在另一半的成员国对IMF的增资中，主要经济体也承担了大头，其中，美国、日本和欧盟都承诺了1000亿美元，中国实际也购买了约500亿美元的IMF债券，俄罗斯、巴西和印度都购买了约100亿美元债券。由于这些增资仍处于变动或生效过程，因此很难明确计算，但初步估算一下，中国对IMF增资中用于援助希腊的资金约在20亿美元。

　　因此，总体算下来，在IMF贷款给希腊的400亿美元中，约有近30亿美元来自中国，此外，还有相当部分来自印度、巴西等发展中国家。考虑到IMF这笔贷款利率只有3.33%，低于许多国家国内贷款利率水平，也低于欧元区借给希腊的5%的贷款利率，可以说，其他国家都是在让利给希腊。

　　希腊危机可能还只是一个开始。为避免欧元陷入崩溃，欧盟和IMF日前又紧急决定成立总额高达7500亿欧元(约1万亿美元)的维稳基金，其中IMF将出资2500亿欧元，这意味着中国将可能承担更多的出资比例。当然，对中国、也对整个世界经济来说，重拳出击救助希腊和欧元，有助于稳定金融市场，也有利于各国经济发展和整个世界经济复苏，这是不得已情况下的必然选择。

　　希腊是一个发达国家——必须引起高度警惕的是，从国际金融危机，到目前的主权债务危机，其肇源地都是发达国家，这显现出这些国家金融和财政政策隐含的严重问题。要杜绝类似危机再次发生，一方面作为受援国的希腊必须亡羊补牢，严格财政纪律；另一方面，作为其他有类似问题的发达国家，比如，所谓的“笨猪四国”(即葡萄牙、意大利、希腊和西班牙，有时也将爱尔兰和英国包含在内)，也包括美国，必须制定切实有效且负责任的财政政策。

　　IMF集全世界之力，帮助希腊摆脱债务危机，这是不得已的选择；同时，此举也同美国政府当年救助华尔街一样，可能使IMF陷入慷发展中国家之慨的“道德困境”。对于IMF救助希腊，美国共和党议员陶德(Todd Tiahrt)批评指出，让美国纳税人拿自己的血汗钱来支持富裕国家的失败政策，这是不公平的，这是个“原则问题”。

　　这确实是一个原则问题！可以说，现在一些富国的不负责任的财政政策已绑架了世界经济，其一旦崩溃的垮坝效应，迫使包括中国、印度、巴西等在内的许多发展中国家不得不伸出援手，为他们的过错埋单。这显然是不公平的，也是不道德的。当一些发达国家仍在人民币问题上大做文章之时，如何规范发达国家的松弛的甚至不负责任的财政政策，理应成为即将召开的G20峰会讨论的重要问题。