□冯武勇（新华社供本报特稿）

　　英国保守党领袖戴维·卡梅伦11日出任联合政府首相，保守党时隔13年重新上台。历史上，保守党亲美姿态鲜明，但世界大势今非昔比，如何重新定位英美“特殊关系”，将是卡梅伦政府首要外交课题。

　　议会竞选期间，保守党把英国对美关系定义为“牢固，但不盲从”，似乎表明，保守党将摒弃前工党政府对美“追随”姿态。

　　奥巴马和布朗被指“气质不合”

　　英国与美国的“特殊关系”贯穿两次世界大战和冷战。这种关系根植于同为盎格鲁－撒克逊人的血统、文化、语言和共同利益。

　　特定情况下，两国领导人的私谊给这种关系赋予“特殊意味”，如二战期间保守党人首相温斯顿·丘吉尔与美国总统富兰克林·罗斯福、冷战时期保守党人首相撒切尔夫人和罗纳德·里根、伊拉克战争时期工党籍首相托尼·布莱尔和乔治·W·布什。

　　但不得人心的伊拉克战争实际“毒化”了英美关系。布莱尔被抨击为布什的“小跟班”，工党也因此承压。戈登·布朗接替布莱尔后，有意与华盛顿拉开距离。美国总统贝拉克·奥巴马去年1月上台后，也对布朗“公事公办”，甚至偶有怠慢之举。

　　一些观察人士指出，英美关系“趋冷”，既与奥巴马调整对外政策、重新定义大西洋两岸关系有关，也与奥巴马和布朗“气质不合”有关。

　　美国保守派智库传统基金会外交关系专家奈尔·加德纳告诉美联社记者，布朗执政这几年，英美在一些问题上出现摩擦，比如英国政府决定释放利比亚籍的洛克比空难肇事者，招致美国不快；而在英国与阿根廷围绕福克兰群岛（马尔维纳斯群岛）的领土争执中，美国对英国未予声援。

　　卡梅伦更有望与奥巴马“亲善”

　　卡梅伦上台，给两国关系重新“升温”提供了契机。

　　卡梅伦11日晚间接受女王任命后甫抵唐宁街10号，奥巴马的祝贺电话就打了进来。

　　一些英美媒体报道中强调，奥巴马是第一个致电祝贺卡梅伦的外国政府首脑。

　　“总统早早向卡梅伦示好，”加德纳说，“在唐宁街10号和奥巴马团队经历一年半冷淡关系后，这是非常积极的信号。”

　　《今日美国报》说，现年48岁的奥巴马和43岁的卡梅伦同属一代人，做派相近，虽然政治理念有区别，但都可以归为“实用主义者”。

　　曾在比尔·克林顿政府出任欧洲政策顾问的查尔斯·库普钱预计，仅就个人关系而言，相比布朗，卡梅伦更有望与奥巴马“亲善”。

　　不过，他认为，正因为卡梅伦和奥巴马本质上是“实用主义者”，两人不大可能重现布莱尔－布什式的“哥们”关系，两国关系将减少意识形态色彩，突出“实用性”。

　　新任英国外交大臣威廉·黑格12日概要阐述了新政府对英美关系的认识。

　　“戴维·卡梅伦和我一直在说，我们希望与美国建立牢固但不盲从的关系，”他说，英美不会在每一件事情上意见一致，但在情报交换、核问题、国际外交以及阿富汗事务上，美国仍是“必不可少的伙伴”。

　　黑格定于14日动身前往美国，会晤美国国务卿希拉里·克林顿。

　　他说，新政府面临的诸多外交事项中，阿富汗问题是当务之急。

　　美国可能在欧洲事务上施压卡梅伦

　　奥巴马致电卡梅伦时，重申对美英“特殊关系”的承诺。但美国布朗大学政治经济学教授马克·布莱思向法新社记者指出，随着全球政治和经济重心东移，自诩“太平洋总统”的奥巴马对美国利益有重新评估，“不会刻意与其他领导人建立特殊关系”。

　　他说，对英国这一传统盟友，美国仍有“特殊要求”，比如，美国需要英国继续支持其军事行动，给类似阿富汗那样的海外战争贴上“一星半点合法性”。

　　美国智库战略和国际研究中心雷迪纳德·戴尔认为，美国可能在欧洲事务上施压卡梅伦政府。保守党对欧盟扩权和欧元持怀疑立场，美国则希望英国积极介入欧洲事务，充当欧洲自由贸易阵营排头兵。

　　卡梅伦今年3月在一次采访中承认，美英关系虽“特殊”，但“不对等”，英国是相对弱小的一方，“搞好关系，部分是要理解如何扮演好作为弱势方的角色”。

　　一些英国人担心，美国“向东看”，将使欧洲和英国在美国视野中“边缘化”。伦敦经济学院英美关系专家迈克尔·考克斯告诉美联社记者，越来越多人认为英美关系应该“再平衡”，英国也在积极向东看，但两国特殊关系将长期存在。

　　“过去50年来，（英美）特殊关系已死的说法不下5、6次，但它仍好好的。这种长期的纽带、本能和习惯使英国人做什么都会先问，‘美国怎么想？’”