日本首相鸠山由纪夫2日在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。鸠山表示,他愿为驻日美军普天间基地迁移问题和社民党退出执政联盟等承担责任,辞去首相职务。与此同时,民主党干事长小泽一郎也表示辞职。受此因素影响,2日东京股市日经225种股票平均价格指数下跌1.12%。
■下台
“该是回家的时候了”
眼中含泪,鸠山告诉民主党议员:“我将辞职……政府工作没有反映出公众的意愿。”鸠山说,他愿为驻日美军冲绳普天间基地迁移事宜以及社民党退出执政联盟等承担责任,“我给冲绳民众制造了麻烦……我们需要努力将美军基地迁出冲绳,但我们没有达到想要的结果”。
鸠山说:“我想跟大家分享一段回忆。有一天我待在酒店房间里,突然一只小鸟飞到面前,这是一种在我的家乡经常见到的鸟,看到它,我仿佛觉得它是来告诉我,该是回家的时候了。我们曾一道携手经历过大风大浪,而日本此时正面临困境,我愿意与民众一起努力争取更好的明天。我有许多缺点,在过去的岁月里,我被你们选为党内领袖,对此我非常感激。”
■起因
一座基地“搬垮”政府
5月28日,日美两国政府就普天间基地迁移问题发表联合声明,表示将把普天间基地迁至冲绳县名护市边野古周边。鸠山未能兑现去年8月在众议院选举中作出的至少迁到冲绳县外的承诺。此后,鸠山罢免了消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务担当大臣福岛瑞穗,导致福岛瑞穗领导的社民党退出执政联盟。
鸠山在去年8月的众议院选举中主张将普天间基地迁到“国外”,至少是迁到冲绳“县外”。最新民调显示,鸠山内阁支持率跌至20%以下,民主党内要求鸠山辞职的呼声日益高涨。
鸠山辞职的另一个原因,是党内“逼宫”。日本定于7月举行参议院选举。一些民主党参议员发现民意对本党不利,要求鸠山辞职。《读卖新闻》最新民调显示,19%受访者将在参议院选举中投票给最大反对党自由民,自民党的支持率超过民主党。
民主党参议院干事长高岛良充5月31日对记者说,“事态非常严重”,面临改选的参议员发出要求首相辞职的“压倒性呼声”,“首相是最高负责人,如何应对取决于他的决断”。共同社援引消息人士的话报道,参议院议员会长舆石东5月31日告诉鸠山,选举形势对民主党不利,党内将这种表态解读为舆石东暗示鸠山辞职。
■怪招
为聚人气 不惜“挨砖”写博客
今年1月,日本首相鸠山由纪夫开始使用微博(http://t.sina.com.cn)客网站“推特”发布信息,希望借助网络凝聚人心。鸠山在第一则消息中祝国民新年好。鸠山曾就在野党批评自己开通网络日志一事作出回应。他说,通过个人博客与民众交流相当重要,自己将继续更新博客。鸠山说:“国民声音对政府来说十分珍贵……通过语言交流,我们向国民展现新政府姿态。”
此外在今年4月,为提升支持率,日本首相鸠山身穿一件“雷人”衬衫与民众对话。美国有线电视新闻网在一档节目中播出鸠山在首相官邸与民众直接对话的镜头。
鸠山当时身穿一件红、黄、蓝、绿、紫多色拼接格纹衬衫。这家媒体援引民众的话说,鸠山这身服饰“像只孔雀”,“打扮得像蜡笔似的,或许确实能吸引眼球”。
■反应
对手:“半路撂挑子”是计谋
民众:“政治好像是游戏”
当初以“政权更替”的新面貌登台的鸠山政权,也未能逃过与之前自民党一样的“短命”,使得对新政权充满期待的日本民众失望不已。在雅虎日本的首页上,围绕鸠山辞职的专题迅速成为点击热点。而鸠山本人开设的“推特”的关注度也在昨日上午迅速高攀,“对政治很失望”,“政治好像是游戏”、“缺少信用”、“无法再信任民主党了”等来自日本网友的负面评价不断出现。
美方:希望日方尊重协议
据日本共同社报道,美国国防部高官1日表示“无论日本由谁上台执政,都希望能尊重普天间问题日美联合声明”。他还强调“联合声明是政府间达成的协议,并非政治家之间的协议”。对于政府下一步的动向他未予置评。
对手:在野党坚称是计谋
鸠山辞职,在野党方面并未就此收兵,坚称这是民主党的计谋。最大在野党自由民主党党首谷垣祯一说,鸠山没有解决政治资金、普天间基地等问题,“半路撂挑子”。谷垣祯一要求解散众议院,举行选举。自民党干事长大岛理森说,鸠山辞职的目的“只是为了帮助民主党赢得参院选举”,民主党“换了一件外衣,企图欺骗公众”。
■说法
鸠山辞职不会影响中日关系
日本首相鸠山突然宣布辞职,是否会对中日关系产生影响?日本问题专家、清华大学国际问题研究所教授刘江永在接受记者电话采访时对此进行了解读。刘江永表示,中日关系是由两国的根本利益决定的,温总理近日访问日本,使两国关系取得了良好的进展,不管哪位日本首相当政,都应该会遵循中日关系的大方向。刘江永说,鸠山辞职主要有两方面原因,一方面是在美军基地转移问题上,另一方面是由于“政治献金”的问题,失去了民众的信任,在这种情况下,应该说并不是由于中日关系或者是日本在处理对华关系问题上出现了问题,所以总的来讲,中日关系从大局上来说不会产生根本性的不利影响。据《北京晚报》
日本新首相可能人选
日本首相、民主党党首鸠山由纪夫2日宣布辞职。民主党定于4日选举新党首。新领导人如果获得国会批准,将成为日本新首相。媒体列出数名新首相可能人选,包括菅直人、前原诚司、冈田克也。
菅直人:“三驾马车”之一
菅直人,63岁,现任日本副首相兼财务大臣。《产经新闻》分析,菅直人为继任最有力人选。多名内阁成员和民主党官员说,“菅直人将出马。眼下事态紧急,作为副首相,他转正理所当然”。《每日新闻》在报道中说,新任首相人选将围绕菅直人展开。民主党选举对策委员长石井一就首相继任人选对日本媒体说:“菅直人是其中之一。”
菅直人1996年9月与鸠山等人组建民主党并就任党首。他与鸠山、干事长小泽一郎一起被视为民主党的“三驾马车”。菅直人上世纪90年代担任厚生大臣期间,就处理艾滋病病毒污染血液制品问题,与厚生省官僚不懈斗争,人气大涨。他要求日本中央银行采取措施应对通货紧缩,主张未来提高销售税补充日益高涨的社会福利开支。
路透社认为,菅直人虽然不精于财政预算和税收事务,但影响力也许能使他获得更多党员支持,使政策制定更加顺畅。
前原诚司:具民众人气
前原诚司,47岁,现任国土交通大臣。他是民主党青壮派代表人物,在安保、防卫等政策领域一直扮演“鹰派”角色。
京都大学国际政治学专业毕业后,前原诚司1987年进入有“政治家摇篮”之称的松下政经塾深造,1993年首次当选众议院议员。前原2005年在党内选举中击败菅直人,成为民主党历史上最年轻党首。
共同社4月29日公布的民意调查结果显示,就“眼下最适合当首相的政治家”这一问题,前原排名第二,获得10.6%受访者支持,比前一次调查上升5.7个百分点,人气高于菅直人和外务大臣冈田克也。就美军驻普天间基地迁址和小泽一郎秘书政治资金丑闻,前原公开批评鸠山和小泽。他说,小泽继续担任干事长对民主党参院选举不利,鸠山缺乏领导力,导致内阁支持率不断下滑。
冈田克也:“干净先生”
冈田克也,56岁,现任外务大臣,曾任民主党党首和干事长。他毕业于东京大学法学院,曾在美国哈佛大学读书。冈田从政经验丰富,在民主党内有“政策通”的称号。他强调日美同盟应为日本外交的基础,同时主张发展同亚洲其他国家的关系。冈田家族经营的永旺株式会社是日本两大超市巨头之一。他不苟言笑,以刻板、坚持原则、拒收礼品著称,被称为“干净先生”或“机器战警”。
连续4任首相
未坐满一年
■2006年9月26日,日本自民党新总裁安倍晋三当选首相。但因内阁大臣屡曝丑闻和政策不得民心,其支持率不断下降。2007年9月12日,安倍突然宣布辞职。
■2007年9月23日,福田康夫出任首相。上任后,由于在野党在参议院占多数,福田政权的运作受到诸多阻碍。2008年以来,福田内阁的支持率一直处于低迷状态,并于2008年9月1日辞职。
■2008年9月24日,麻生太郎成为首相。2008年9月全球金融危机暴发后,麻生推行的经济政策也被民众认为不成功。2009年9月16日,日本首相麻生太郎及其内阁全体辞职。
■2009年9月16日,日本民主党党首鸠山由纪夫当选日本首相。由于未能兑现将普天间迁到冲绳县外的承诺,鸠山民众支持率大跌,并于6月2日正式辞职。
■国际观察
鸠山为何难逃
“短命首相”怪圈
鸠山由纪夫领导的日本民主党去年8月底的众议院选举大胜而将老牌政党自民党赶下了台,鸠山9月经国会选任首相,实现了日本战后实质上的首次政权轮换。但是紧接着,因接受母亲巨额援助而未依法申报等丑闻大大折损鸠山的形象,而民主党内的教父级人物——干事长小泽一郎则面临了同样的金钱丑闻。在日美关系上,针对美日安保重大悬案的美军驻琉球普天间基地迁移问题,鸠山一直拖延且出尔反尔,惹恼了冲绳等地居民并造成社民党退出联合政府,领导力备受质疑。日本全国性大报日前不约而同地发表社论,强烈质疑鸠山的领导能力。舆论界异口同声对首相的能力表示高度的怀疑还极为少见,这凸显了鸠山政府对民心的缺失。于是在短短8个月之后,内阁支持率便跌破了两成的“红线”。
面对多方责难,鸠山无奈辞职,他的辞职意味着日本政坛仍没摆脱“短命首相”的怪圈。近年来,日本政坛动荡不休,新任首相几乎没有一个能够长期坐稳首相宝座的,自民党如此,民主党亦如此。东京街头的民众说,曾经对民主党有过那么大的期待,但结果是谁做首相都一样,因为政治和金钱之间的复杂关系怎么也理不清。于是,“短命首相”怪圈的根本原因正在于此。
■深度剖析
“宇宙人”坠地
难再升天
鸠山由纪夫2日宣布辞职。有政坛“宇宙人”之称的鸠山上台近9个月后,终在党内外重压下“坠地”。
成也选举 败也选举
2009年9月16日,作为民主党党首,鸠山在特别国会首相提名选举中毫无悬念当选日本新首相,政治生涯达到顶峰。受驻日美军普天间基地搬迁问题和政治资金丑闻影响,鸠山政权支持率持续低迷,至鸠山宣布辞职之前,最新民调显示,内阁支持率已跌至两成以下,进入日本政坛公认的内阁垮台“警示线”。执政联盟中的社民党因普天间问题退出联合政府,酿就鸠山辞职导火索。而党内担心参议院选情的呼声,直接促使鸠山作出辞职决定,以争取挽回民心。
对策不当 优柔寡断
鸠山政权刚成立时,支持率高达77%,历史上仅次于2001年4月上台的小泉内阁。但不到一年,鸠山支持率骤降至20%以下。究其原因,既有普天间问题等具体对策不当之处,也与他本人优柔寡断的领导风格有关。
普天间问题上,鸠山此前坚称要迁出冲绳县,没有给自己留下余地。但在遭到美方坚拒后,鸠山只能选择食言。这种出尔反尔的做法,令原本期望值骤升的冲绳县民大为愤怒。
政治资金问题上,尽管鸠山躲过检方起诉,但反对党不断在国会提起政治和金钱问题,使民主党“清廉政治”的形象持续蒙羞。
此外,民主党干事长小泽一郎的政治资金丑闻继续发酵。今年4月,独立的民间司法审查委员会决议,应对小泽提起诉讼,这意味着即使检方拒绝起诉小泽,经审查委员会再表决后,小泽仍有被强行起诉的可能。
小泽是鸠山政权的党内最大支持源。一旦小泽遭起诉,“鸠山-小泽”体制必遭顿挫。党内反小泽阵营也将加大逼宫鸠山的力度。鸠山和小泽一荣俱荣,一损俱损,这也是2日两人“捆绑”辞职的原因之一。
友爱哲学 难获理解
出任首相后,鸠山鼓吹的“友爱哲学”开始广为人知。
鸠山称这一哲学观来自祖父鸠山一郎。根据鸠山去年发表在一份政论刊物上的文章,他口中的“友爱”相当于法国大革命中“自由、平等、博爱”口号中的“博爱”。鸠山解释,没有博爱的自由招致无政府主义;没有博爱的平等则会招致暴政。
由此,鸠山阐发了对“友爱型政治”的理解。然而,在尔虞我诈的政治世界中,“友爱”显得格格不入。加上他的世家子弟背景及特征明显的外貌,鸠山在政坛博得“宇宙人”的绰号。
鸠山2日在辞职讲话中专门论及“宇宙人”这一绰号。他说,之所以被讥讽为“宇宙人”,是因为自己的一些言论并非为当前日本所发,而是为未来5年乃至10年后的日本而发,由此得不到外人理解。他2日回答记者提问时说,自己暂时不会辞去众议员身份,但“不会在下届选举中出马”。
这意味着,下次日本众议院选举之后,“宇宙人”可能归隐。
鸠山:出身豪门
鸠山出身政治望族,曾祖父鸠山和夫曾任早稻田大学校长、日本众议院议长,祖父鸠山一郎曾任首相,是自由民主党首任总裁。父亲鸠山威一郎曾任外务大臣。外祖父石桥正二郎是世界最大轮胎制造商普利司通创始人。1986年,鸠山首次当选国会议员,时年39岁,迅速成为冉冉上升的政治新星。
本组稿件除署名外均据新华社