上任仅8个多月的日本首相鸠山由纪夫，2日在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。鸠山表示，他愿为驻日美军普天间基地迁移问题和社民党退出执政联盟等承担责任，辞去首相职务。与此同时，鸠山还要求民主党干事长小泽一郎辞职。最新民调显示，鸠山内阁支持率跌至20%以下，民主党内要求鸠山辞职的呼声日益高涨。

　　宣布辞职

　　对美安全依赖不会百年

　　承认任内“不淑”

　　民主党2日上午10时许召开民主党参众两院议员参加的全体会议。党首鸠山由纪夫是唯一发言人。他在会上宣布辞职。20分钟的讲话中，鸠山承认，民主党的努力没有得到民众的全面认可，而其中两点与自己的“不淑”有关。

　　其一是普天间基地搬迁问题。鸠山说，他诚心诚意希望看到普天间基地迁至冲绳县外，但考虑到东北亚地区安全现状和日美信赖关系，不得不让冲绳民众继续负担美军基地带来的麻烦。

　　鸠山承认，社会民主党退出执政联盟，给他带来严峻考验。他否认“相比社民党更重视日美关系”的说法，称普天间问题的实质是日本人如何自主保障自己的安全，“我认为，依赖于美国的安全保障现状不会再维持50年、100年。”

　　社民党党首福岛瑞穗因反对在批准普天间基地搬迁方案的内阁决议上签字，5月28日晚上遭鸠山罢免内阁大臣职务。5月30日，社民党宣布退出鸠山领导的联合政府。

　　台上辞职台下惊讶

　　鸠山接下来用大篇幅谈及自己的政治资金问题。他说，民主党上台时提出“干净政治”的口号，但自己的前任秘书卷入政治资金丑闻。

　　“我希望民主党重新做到切割政治与金钱，”鸠山说，为此他决定辞职，同时，鉴于小泽一郎也卷入政治资金问题，“恐怕也会辞去干事长职务。”日本媒体报道，鸠山宣布辞职之际，台下有议员发出惊讶之声。

　　辩解“宇宙人”绰号

　　鸠山还就自己的绰号“宇宙人”辩解。他说，获称“宇宙人”，可能是因为自己经常描绘的日本并非今日之日本，而是5 年后、10年后的日本愿景，民众可能暂时不太理解。   

　　鸠山讲话结束后，台下议员鼓掌，鸠山眼中含泪。

　　鸠山当天在官邸告诉记者，他将不会参加接下来的众议院选举。共同社解读，这意味着鸠山不远的将来将结束政治生涯。

　　副首相菅直人竞选党首

　　民主党计划于4日选出新代表(党首)，然后于7日经过众参两院首相指名选举选出新首相。日本副首相兼财务大臣菅直人2日表示将竞选执政的民主党代表(党首)。此外，曾任民主党代表的国土交通大臣前原诚司表示，他现阶段还没有竞选考虑。外相冈田克也对参选也持谨慎态度。

　　菅直人现年63 岁，曾两次担任民主党代表，先后就任过厚生劳动大臣、内阁府特命担当大臣。

　　原因分析

　　压倒鸠山的两大巨石

　　对美基地政策摇摆不定

　　在接受北京晨报记者采访时，北京大学国际关系学院朱锋教授分析指出，鸠山内阁在上台后，在普天间美国军事基地问题上，政策犹豫不定，引发社会民众的不满，让人感到首相缺乏执行力和政策连贯性。朱峰指出，鸠山的民意支持率曾高达71%左右，但现在却跌到17%，当年安倍辞职时的支持率是22%，鸠山比他还低了5个百分点。美军基地问题是目前日本争议性最大的问题，而鸠山政策的摇摆对国民的消极影响极大。

　　据了解，鸠山执政第一天开始，一枚“定时炸弹”就在滴答作响，这就是普天间基地迁移问题。一方面，鸠山的表态唤起了冲绳乃至日本各地民众对美军基地迁移的期待；另一方面，美国异乎寻常的坚决态度又使鸠山无法兑现承诺。鸠山政府处在一个左右皆难逢源的夹缝之中，所提方案不仅美国反对，日本民众和在野党也纷纷说“不”。这个“里外不是人”的承诺伴随政治献金一系列问题将鸠山的支持率推上滑梯，飞流直下！

　　政治献金案打击民意

　　此外，朱锋还提出了鸠山辞职的另外两个重要原因，一是内阁的政治丑闻，诸如“遗产税”、民主党干事长小泽一郎在内的民主党高层政治献金案，此类问题对民意的打击不小。去年日本媒体曝出鸠山由纪夫的母亲安子近年向儿子提供高达九亿日元的政治资金，从而涉嫌违反了日本的《政治资金规正法》。二是虽然自民党已没有太大号召力，但毕竟是曾经的“老大”，不断地对民主党在内政、外交的执政能力上提出批评，使得鸠山和整个日本官僚体系产生了隔阂。另外，鸠山辞职的目的也是要保证民主党在今年7月参议院选举中的执政地位。

　　晨报记者 韩娜 朱烁

　　■美方表态

　　日美基地协议应受尊重

　　美方担心，日本政局变化使普天间基地迁址计划又生波折。

　　共同社报道，鸠山当天宣布辞职前，一名美国国防部高级官员说，美国希望，“无论谁上台执政”，两国关于普天间基地的协议都“能得到尊重”。“这是政府间协议，不是政治家之间的协议，”这名官员说。

　　日本外务省发言人儿玉和夫说，两国预计9月前敲定基地迁移细节事项。

　　一些美国官员对具左派背景的菅直人可能担任新首相感到不安。

　　■国内反应

　　在野党坚称辞职是计谋

　　鸠山辞职后，在野党方面并未就此收兵，坚称这是民主党的计谋。最大在野党自由民主党党首谷垣祯一说，鸠山没有解决政治资金、普天间基地等问题，“半路撂挑子”。谷垣祯一要求解散众议院，举行选举。

　　自民党干事长大岛理森说，鸠山辞职的目的“只是为了帮助民主党赢得参院选举”，民主党“换了一件外衣，企图欺骗公众”。

　　公明党党首山口那津男说，“这是他们为挽救参议院选举支持率玩弄的把戏。”

　　部分将参加参议院选举的民主党参议员对鸠山辞职表示欣慰。民主党参议员芝博一说，鸠山和小泽为普天间基地迁移和政治资金等问题而辞职的行为应予以肯定。

　　民主党内也有人对鸠山辞职感到不安。民主党众议员长岛昭久指出，民众并不认为民主党因鸠山辞职就可打破僵局。日本外务大臣冈田克也表示，认为更换领导人就能改变民主党处境的想法是错误的，党内混乱反而可能失去民众的支持。

　　■中日关系

　　基本框架已定影响不大

　　对于日本首相鸠山由纪夫宣布辞职一事，中国外交部发言人马朝旭2日表示，不管日本政局发生什么变化，中方都愿与日方一道，继续推动中日战略互惠关系持续深入向前发展。马朝旭说，鸠山首相在任期间，重视发展中日关系，为推动两国关系健康稳定发展做出了重要努力，我们对此表示赞赏。

　　北京大学国际关系学院教授朱锋认为，鸠山辞职并不会对中日关系产生太大的影响，因为中日关系的基本框架已经确定，鸠山下台后，不论是谁上台，中日关系的基本政策不会受到太大影响。

　　晨报记者 韩娜

　　■背景资料

　　驻日美军普天间基地

　　普天间基地位于日本冲绳县宜野湾市中心，面积约4.8平方公里，占整个宜野湾市面积的25%左右。美军1945年占领冲绳岛后，普天间基地逐渐成形，最终发展成如今美军在冲绳岛的两大基地之一。基地周围住宅、学校等民用设施密集。因安全和噪音等问题，当地民众一直要求将基地归还日本。

　　1995年，驻冲绳美军士兵强奸日本少女，日本国内爆发大规模反对美军基地示威活动。 1996年12月，日美双方同意5年至7年内建成替代设施。美方随后将归还普天间基地。此后10年间，日美就普天间基地迁址问题一直争执不休。2006年 5月，日美达成最终协议，决定将普天间基地迁至冲绳县名护市的美军施瓦布军营沿岸地区。

　　2009年8月，日本民主党赢得国会众议院选举。党首鸠山承诺将普天间基地搬出冲绳县。

　　2009年9月，民主党联合社民党和国民新党组阁。鸠山上台以来，美国多次表态，不愿改变驻日美军整编协议及普天间基地搬迁方案。5月4日，鸠山访问冲绳县时说，考虑到日美同盟，普天间机场“不可能”完全迁至冲绳县以外地区。5月16日，大约 1.7万民众冒雨在普天间基地外手挽手，组成“人链”，要求美军基地迁出冲绳县。5月28日，日美发表联合声明，正式提出把普天间基地迁至美军施瓦布营地沿岸及附近海域，同时提出力争在2014年年底前完成迁址。为通过这一搬迁决议，鸠山当天“不惜”罢免消费者行政担当大臣福岛瑞穗。后者随即带领社民党退出执政联盟。

　　本版文字除署名外均据新华社

　　■鸠山语录

　　“已到回家时”

　　日本民主党必须重新开始。我们的政府必须重新出发。我期望在座诸位能实现这一目标。当你们成功之时，会想起此刻鸠山说过的话。我坚信日本民众也将会理解。

　　我想跟大家分享一段回忆。有一天我待在酒店房间里，突然一只小鸟飞到面前，这是一种在我的家乡经常见到的鸟，看到它，我仿佛觉得它是来告诉我，该是回家的时候了。

　　我们曾一道携手经历过大风大浪，而日本此时正面临困境，我愿意与民众一起努力争取更好的明天。

　　我有许多缺点，在过去的8个月里，我被你们选为党内领袖，对此我非常感激。

　　■新闻链接

　　日本频出“年度首相”

　　过去近20年中，日本一直如走马灯般地换相，最短一位任职首相仅64天。鸠山算是日本第四位任期不满一年即下台的日本首脑。

　　羽田孜

　　(1994年4月至1994年6月)

　　为了使自民党继续掌权和减小党内的分歧，羽田主动辞职。羽田孜是日本任期最短首相，在位时间仅 64天。

　　村山富市

　　(1994年6月至1996年1月) 

　　村山治下的日本经济持续衰退；3个美国大兵强奸了一名日本女孩后，村山继续支持美军在日本的军事基地。所以他也被拉下了马。

　　小渊惠三

　　(1998年7月至2000年4月) 

　　上任时因民众支持率不高而不被看好。但小渊以和蔼的“平民”形象赢得支持，顺利实施一系列措施。2000年，小渊在任上猝死。

　　森喜朗

　　(2000年4月至2001年4月) 

　　森喜朗上任后，由于他在历史认识问题上接连“失言”、日本经济回升减缓、自民党政治腐败丑闻等问题不断，森喜朗内阁的支持率下降到罕见的低点——5.6%。森喜朗在听到本国的渔船被美军潜艇撞沉的报告后，仍继续玩高尔夫球。

　　安倍晋三

　　(2006年9月至2007年9月)

　　安倍因内阁大臣屡曝丑闻和政策不得民心，其支持率不断下降。2007年9月安倍突然宣布辞职。

　　福田康夫

　　(2007 年9月至2008年9月)

　　上任后，由于在野党在参议院占多数，福田政权的运作受到诸多阻碍。2008年以来，福田内阁的支持率一直处于低迷状态，并于2008年9月1日辞职。

　　麻生太郎

　　(2008年9月至2009年9月)

　　2008年9月全球金融危机爆发后，麻生坚持“政策优先于政局”，以应对经济危机为由推迟解散众议院，给自民党带来不利影响。此外，他推行的经济政策也被民众认为不成功。2009年9月16日，日本首相麻生太郎及其内阁全体辞职。 晨报记者 朱烁 整理