中新网6月10日电 联合国安理会9日就伊朗核问题通过第1929号决议,决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。
平日里惩罚伊朗呼声甚嚣尘上的美国媒体却对此表现出罕见的悲观。美国《外交政策杂志》认为,安理会的新决议虽然看似是美国总统奥巴马外交的成功,但制裁本身却未必实现他的理想:促使伊朗停止发展核武器。
新决议再次敦促伊朗遵守“不扩散核武器协定”。为了填补决议内容,不仅加强了已有的制裁措施,扩大了受制裁的实体和个人的名单,同时还新增了一些制裁手段。包括禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动,禁止各国与伊朗进行与核活动有关的金融交易,禁止伊朗在国外开设可能会被用于资助其核活动的独资或合资金融机构等。
而这些都不是美国国务卿希拉里此前曾多次允诺的所谓要对伊朗实施“致命的制裁”。
奥巴马政府显然认为即使是一项被淡化的决议也足以向德黑兰施压以促使其回到谈判桌前。而新决议的通过也表明,安理会常任理事国在寻求促使伊朗放弃核武器方面仍保持相对一致。这让伊朗很难去获得制造核武器所需的技术,并为欧盟和其他各方实施追加制裁打开了大门。
伊朗则对这份决议抱有不同的认识。在经过数个月的讨价还价后,最终出现了这样一项相对疲软的制裁决议,使得施加更严厉制裁措施的前景变得愈发渺茫。巴西和土耳其投了反对票,要知道,此前制裁伊朗的三个决议都没有出现过反对票的身影。
巴西和土耳其在此问题上提出异议实际上反映出一个更广泛地缘政治形势的变化。在欧美各国对伊朗口诛笔伐之时,两国的出现让伊朗获得了更多的外交空间。巴西和土耳其甚至越过美国的阻力,与其他一些安理会常任理事国就向伊朗出口医疗用途的浓缩铀举行谈判。
不出意料,新决议必将引来伊朗的又一轮蔑视和咆哮。而奥巴马政府会继续促使相关国家站在支持制裁的背后并敦促盟友就落实新决议做出最大的努力,而后,这场高风险的政治游戏仍将在各方的角力下延续。
美联社更是直言不讳的称“制裁决议无法阻止伊朗”。
他们认为,华盛顿将联合国的新决议视为外交的胜利,这展示了全世界主要力量间反对伊朗发展核武器的团结。
伊朗则宣称决议不公平,剥夺了其发展民用核能的权利。
报道指出,无论发展核武器是否是伊朗的最终目的,就如同前三次的制裁过程,新决议已经无法阻止一个业已成熟的核计划,或是和平目的,抑或是用来研发核武器。
虽然奥巴马高调的表示,新决议传达出一个明确无误的信息,就是国际社会致力于阻止核武器的扩散。
但现实却是,许多民用核技术也可以被用于军事领域。伊朗已经具备足够的能力制造他所需的核武器。国际原子能机构上周发布的数字显示,伊朗现有近4000座浓缩铀离心机,有超过2.5吨的低浓度浓缩铀可以被用来制造核武器,这足以让其制造出两枚原子弹 。
更为讽刺的是,新决议中遭禁的伊朗公司和企业已经经历过多次这样的制裁过程。
内贾德对联合国这项新决议的反应可谓“无视”,而国际院子能机构则担忧伊朗会如脱缰的野马一般拒绝再与其合作,国际社会长期的努力成果或许因为决议而再次化为泡影。