国际在线报道（记者 金力） 欧盟夏季峰会17号在布鲁塞尔的欧盟总部举行，欧盟27国领导人重点讨论了经济增长与经济治理。会议批准了名为“欧洲2020”的欧盟国家未来十年经济增长战略，并就经济治理达成多项共识。有舆论认为，随着夏季峰会的落幕，欧盟未来十年经济发展蓝图已经确定。

　　欧盟27国领导人在17号的会议上批准的这份“欧洲2020”战略，是由欧盟委员会在今年3月初制订的。在有关经济增长方面，这一战略确立了以知识型、低碳型、高就业型经济为基础的未来十年欧盟经济增长的新模式，以便使经济增长能够实现“可持续”，并“惠及全体”。这一战略还确定了欧盟国家到2020年必须实现的五个目标，这些目标对欧盟国家的就业率、科研经费占国内生产总值的比例、减少温室气体排放量、人口受教育指标和减少贫困人口数目都作出了具体量化规定。

　　对于五大目标中的前三个方面，各国领导人早就达成了共识。但是其中的教育目标遭到了德国等国家的反对，这些国家认为教育应是各成员国自己的事情，欧盟进行干预效果将适得其反。而东欧国家则反对有关将贫困人口减少2000万的目标。他们认为，这个目标是根据西欧国家的现状制订的，东欧国家难以实现。经过三个多月的磋商，各国最终消除了分歧，德国等国家在教育目标上做出了妥协；而在减少贫困人口上，西欧国家做出了让步，同意东欧国家根据自己的实际情况确定贫困标准。

　　除了这份“欧洲2020”战略外，这次峰会最为人关注的内容欧盟内部的经济治理问题。而且法德两个欧盟发动机国家在这个问题上曾经有过很大的分歧。关于经济治理问题，德国总理默克尔和法国总统萨科齐的确有过很大分歧，在峰会召开的前3天，两位领导人先期协调了立场，两人都在原先的立场上各退一步。

　　在本次峰会上，各国领导人就巩固欧元区国家财政、加强欧盟国家的宏观经济政策协调，加强对金融机构、对冲基金、信用评级机构等的监管进一步统一了认识。

　　对于巩固欧元区国家的财政，各国领导人同意：加快制订削减赤字计划的步伐；严格执行《稳定与增长公约》规定的赤字与公共债务标准，对违规国家进行处罚；从2011年起，欧盟委员会将介入各国制订预算及改革计划的过程，并定期对各国赤字及债务状况进行检查，以确保各国遵守《稳定与增长公约》；确保各国向欧盟提交的财政数据的质量，各国统计局必须完全独立于政府。

　　关于宏观经济协调，欧盟将建立“评分表系统”，对各国的竞争力进行评估。就金融监管，各国必须确保银行系统的透明与健康，欧盟委员会必须尽快制订金融监管的一揽子方案，以使金融监管工作能从2011年起进行；尽快制订并通过对对冲基金、信用评级机构及裸卖空进行监管的方案；各国将向银行征税，并用此税项建立“银行重建基金”。

　　二十国集团领导人第四次峰会下周就要在加拿大多伦多召开了，与会各国领导人确定了欧盟的共同立场，加强金融监管仍然是欧盟的核心主张，比如，欧盟将在峰会上努力推动各国征收银行税和金融交易税，推进全球金融改革，增加金融机构的透明度。另外，欧盟还将要求相关国家尽早实施退出战略；并要求相关国家寻找新的经济增长推力，使全球经济实现可持续增长。

　　希腊主权债务危机的爆发让国际社会看到了欧盟经济发展中存在的缺陷，人们希望欧盟各国能在这次峰会上为欧盟经济今后的发展找到一剂药方。欧盟委员会主席巴罗佐在会后表示，欧盟27国领导人已经发出了清晰的信号，那就是：欧盟对经济增长有了全新的认识，欧盟需要“可持续的”、“惠及全体的”经济增长。虽然目前形势研究，但欧盟有信心实现经济增长目标。